4.2政府采购法律制度(课件)- 《财经法规与会计职业道德》同步教学(东北财经版)
2024-01-01
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39页
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内容正文:
第二节 政府采购法律制度
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政府采购法律制度
1
2
3
4
政府采购法律制度的构成
政府采购的概念
政府采购的原则
政府采购的功能
政府采购法律制度
5
6
7
8
政府采购的执行模式
政府采购当事人
政府采购方式
政府采购的监督检查
政府采购法
招标投标法
基本法
政府采购货物和服务招标投标管理办法
政府采购代理机构资格认定办法
部门
规章
广东省省级政府采购计划管理暂行办法
河北省政府采购招标投标管理暂行办法
地方性法规
政府规章
政府采购法律制度的构成
政府采购概念
政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
各级国家机关 事业单位 团体组织
财政性资金
省以上人民政府公布
省以上人民政府或其授权机构公布
货物、工程和服务
主体
范围
资金
范围
采购目录
限额标准
对象
范围
政府采购概念
各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
预算外资金
预算内资金
公平竞争
诚实信用
公开透明
公正
政府采购原则
节约财政支出 提高采购资金使用效益
1
强化宏观调控
2
活跃市场经济
3
3
推进反腐倡廉
4
4
保护民族产业
5
政府采购功能
政府采购执行模式
分散采购
采购目录外
限额标准以下
集中采购
采购目录内
限额标准以上
政府采购
权力机关 行政机关 审判机关
检察机关 党政组织 政协组织
工青妇组织 教科文卫体医组织
采购人
法人
其他组织
自然人
供应商
集中采购机构
招标投标代理中介机构
采购代
理机构
政府采购当事人
①提出采购需求
②自主选择代理机构
③与集中采购机构签署委托协议
⑤审查政府采购供应商资格
④监督采购代理机构采购活动
政府采购当事人—采购人权利
⑥依法确定中标供应商
⑦签订采购合同参与验收
⑧特殊项目实施部门集中采购
⑩其他权利
⑨自行采购目录外项目
政府采购当事人—采购人权利
①严格执行法律规定
②接受政府采购监督管理部门监督
③尊重供应商正当合法权益
⑤其他义务
④遵守采购代理机构工作秩序
政府采购当事人—采购人义务
①独立承担民事责任
②良好商业信誉 健全财务会计制度
⑤在政府采购经营活动中没有重大违法记录
④有依法缴纳税收和社会保障资金的来源记录
政府采购当事人—供应商条件
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
⑥法律行政法规规定的其他条件
①公正公平参与政府采购
②公正公平获得政府采购信息
⑤自由平等签订政府采购合同
④提出质疑和投诉
政府采购当事人—供应商权利
③自由平等参加政府采购竞争
⑥要求采购人或代理采购机构保守其商业秘密
⑦监督整个政府采购过程
⑨其他合法权益
政府采购当事人—供应商权利
⑧保护自身正当 合法权利不受侵害
①遵守政府采购各项法律法规规章
②按规接受资格审查,客观真实反映企业情况
⑤按时递交投标文件 交纳投标保证金
④保证投标文件内容真实可靠
政府采购当事人—供应商义务
③提供合格采购
⑥不得行贿或其他不当手段谋取中标或成交
⑦按规签订合同,交纳履约保证金
⑨实名制投诉,不得进行虚假恶意投诉
政府采购当事人—供应商义务
⑧严格履行政府采购合同
①接受采购委托,承办采购事宜
②按规记录政府采购过程 总结经验
⑤拒绝防范任何单位个人非法干预采购
④签订采购合同 监督合同履行 验收采购结果
政府采购当事人—采购代理机构权利
③依法组织实施具体采购工作
⑥向采购人收取法定代理费用
①依法开展代理活动并提供良好服务
②依法发布采购信息
⑤不得排斥其他供应商参与政府采购活动
④不得谋取非法利益
政府采购当事人—采购代理机构义务
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