25 专题六 考向2 近现代中国的官员选拔与管理（Word教参）-【优化指导】2024高考历史二轮复习高中总复习·第2轮（新教材 专题史）

考向2　近现代中国的官员选拔与管理 [对应学生用书P69] 时期 制度演变 晚清 时期 (1)戊戌维新运动：废八股，改试策论，以时务策命题；戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。 (2)清末新政：1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，学堂选官制度由此正式设立，不久又确立留学毕业生选官制度；1905年废除科举制 民国 时期 (1)南京临时政府时期 孙中山的文官考试思想：在“五权宪法”的框架之中，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用，进一步奠定了近代中国文官制度的基础。 (2)北洋政府时期 北洋政府文官考试制度：选拔官员主要采用考试和甄别两种方式；1913年初，颁布《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立。 (3)南京国民政府时期 南京国民政府公务员制度：1933年颁布《公务员任用法》 中华 人民 共和国 时期 (1)干部制度：包含国家干部人事管理体制、原则、机构以及干部选拔、任用、考核、监督、交流、培训等。 (2)改革和完善：初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。 (3)公务员制度：2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成 视角　清末科举制废除与选官制度的改革 [典例] (2022·广东卷)清末《游学译编》上刊登的《劝同乡父老遣子弟航洋游学书》云：“向之极可慕恋之科举的虚荣者，今已为蕉梦矣。而出洋学成，量与出身，已见明谕，宦达之路、利禄之路、学问之路、名誉之路，胥于是乎在。”这反映了当时(　　) A．出洋留学受到社会的广泛支持 B．落第士人成为官派留学生主要来源 C．新政改革加快了社会结构变动 D．科举停废改变了国人的中体西用观 命题情境 以清末《游学译编》上刊登的文章构建学习情境 必备知识 清末“新政” 关键能力 将历史现象置于特定的时空框架下，获取和解读历史信息、分析历史问题，调动和运用所学知识，准确把握材料主旨，进而透过现象看本质的能力 核心价值 引导学生正确认识社会发展规律，顺应改革发展潮流 答案：C 1．考查重点：本部分内容是选择性必修教材的，在近几年考试中涉及较少。主要考查了清末废除科举制度，实行选官制的改革的内容。 2．备考重点：清末选官制度改革、民国时期北洋军阀政府和南京国民政府的选官制度改革、新中国公务员制度改革将会是命题的新领域。 民国时期文官制度的特点 维度 阐释 中西合璧 民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，同时汲取了科举制的合理成分，具有中西合璧的特点 法律法规 逐步完善 民国时期的文官制度在法治化道路上经历了一个逐步发展的进程。有关文官考试、任用、薪俸、抚恤等的法律法规从无到有，逐渐完善 党治、军治 的色彩浓厚 (1)民国时期，中国处于军阀割据时期，军阀混战，党派斗争激烈。北洋政府时期，文官制度军治色彩浓厚。 (2)南京国民政府时期，文官制度党治色彩浓厚 缺乏推广 实践 (1)北洋政府时期，令出多门，地方军阀各行其是。 (2)南京国民政府时期，虽然名义上建立了统一的政权，但是，地方势力往往将中央所派官员看成是蒋介石集团的人事渗透，拒绝执行 1．[考点：清末选官制度改革] 20世纪初，清政府颁行了近代中国第一个全国性的法定学制，建立了统一的教育行政体系，正式设立了崭新的官员选拔制度。这一举措(　　) A．确立了留学毕业生选官制度 B．为结束科举制度创造了条件 C．是清末戊戌维新运动的重要内容 D．奠定民国公务员制度的基础 B　解析：清政府制定的《考验游学毕业生章程》确立了留学毕业生选官制度，排除A项；材料为清末新政的重要内容，排除C项；材料为清末新政的内容，没有为民国公务员制度奠定基础，排除D项。 2．[考点：民国时期的选官制度] 1933年，国民党中央在颁布的《公务员任用法》中明确规定：“曾于民国有特殊勋劳或成绩者并致力于国民革命若干年，经证明属实，便可留任或升任简任官、荐任官和委任官，与考试及格人员同等录用。”这一规定(　　) A．有利于强化国民党的独裁统治 B．保证了行政的连续性和稳定性 C．继承了孙中山的文官考试思想 D．有利于完善文官晋升制度 A　解析：根据材料可知，1933年国民政府任用公务员，与功勋、效劳国民党有密切关系，这有利于国民党对政治的控制，其目的是强化国民党的独裁统治，A项正确；材料未体现政治和行政的分离，所以不能实现行政的连续性和稳定性，排除B项；材料反映的选官方式不是通过考试实现的，排除C项；材料反映的制度有利于国民党的独裁统治，不能完善文官晋升制度，排除D项。 学科网（北京）股份有限公司 $$