08 专题二 考向3 中国古代的赋役制度、基层治理与社会救济（Word教参）-【优化指导】2024高考历史二轮复习高中总复习·第2轮（新教材 专题史）

考向3　中国古代的赋役制度、基层治理与社会救济 [对应学生用书P17] 一、中国古代的赋役制度 时期 赋役制度 秦汉 主要有田赋、人头税和徭役，汉朝还征收财产税 隋唐 隋朝征收租调役，唐朝实行租庸调制，“租”是田租，“调”是人头税，“庸”是指缴纳一定的绢或布来替代徭役。唐朝中期改行两税法，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收，标志着以人丁为主的课税标准开始改变 宋朝 宋承唐制，征收两税。北宋中期王安石推行募役法：政府向应服徭役而不愿服役的人户，按贫富等级收取免役钱、助役钱，不服役的官僚地主也要出钱 元朝 基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，在税粮外又有“科差” 明朝 张居正在全国推行一条鞭法，把各州县的田赋、徭役以及其他杂税总为一条，合并折银征收，按田亩折算缴纳 清朝 康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”，废除了人头税，国家对百姓的人身束缚进一步减弱 二、中国古代的户籍制度与社会治理 时期 户籍制度 基层组织与社会治理 战国 国家大规模编排民户，制定户籍 — 秦朝 实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍等 秦汉时期，县下设乡和里，后代基本沿袭乡里制度。 建立什伍组织，负责基层民众的自我管理与相互监督 汉朝 丞相主管全国户籍工作，各级地方政府均有专门人员主管户籍。户是征派赋役的单位，百姓成为封建国家的“编户齐民”。政府为掌握人口数，会定期进行人口调查 隋朝 命州县官“大索貌阅”，重新核定户籍 — 唐朝 唐承隋制，户籍三年一造 唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正； 唐朝实行邻保制度，以四家为邻，五邻为保 宋朝 户籍分主户(指拥有土地、缴纳赋税的税户)与客户(指没有土地的佃户) 实行保甲制度 元朝 按职业划分户口类型，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动 — 明朝 继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础 实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长。 王守仁推行十家牌法 清朝 普通户籍基本沿袭明制，户籍管理相对松弛。清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。乾隆年间，户籍永停编审 清初实行里甲制，后来改为保甲制，兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一 三、中国古代的社会救济与优抚政策 1．社会救济 政府救济 民间救济 原因 (1)古代社会生产力水平低，每逢自然灾害发生时，人民生活缺少保障。 (2)社会救济为民众提供一定的生活保障，以保障人口繁衍和正常的生产生活的进行，有利于维护统治。 (3)传统民本思想的影响 方式 广设粮仓备荒 宗族救助、慈善组织 内容 核心是保证粮食供应 日常生活中的赈济 2.优抚政策 (1)秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖，以示尊重。 (2)从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。 视角1　唐朝的户籍管理 [典例1] (2023.1·浙江卷)延载元年(694)八月敕：“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手实。”这种户籍管理办法是(　　) A．黄籍登记 B．白籍土断 C．貌阅之法 D．诸色户计 命题情境 以唐朝户籍管理办法创设学习情境 必备知识 中国古代的户籍制度 关键能力 考查学生时空识记能力、获取和解读历史信息并进行科学分析的能力。唐朝实行貌阅之法，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍 核心价值 通过考查中国古代的户籍制度，认识中国古代社会治理的进步，厚植家国情怀 答案：C 视角2　宋代的赋役制度改革 [典例2] (2021·福建卷)北宋中期以后乡村出现了受雇于富豪之家的代役人，顶替雇主到地方官府当差。募役法实行后，这一类代役人大部分被国家认可，南宋时渐成常态。代役人现象的普及(　　) A．反映了商品经济发展 B．加剧了乡村阶层对立 C．削弱了基层治理能力 D．加速了农村人口流动 命题情境 以宋代“代役人”的出现创设命题情境 必备知识 宋代商品经济发展、王安石变法实行募役法 关键能力 从历史解释角度考查宋代赋役制度的变化。据材料“受雇……的代役人……国家认可，南宋时渐成常态”并结合所学王安石变法的内容，可以得出雇人代役现象的出现反映了商品经济发展 核心价值 运用唯物史观分析历史现象之间的逻辑关系，培养科学思想方法和正确的历史观 答案：A 视角3　元代赋税制度 [典例3] (2021·广东卷)1289年，元政府在广泛种植木棉的浙东、江东、江西