第3章 国际贸易措施（课件）- 《国际贸易理论与实务(第3版)》同步教学（机工版·2019）

第3章 国际贸易措施 国际贸易理论与实务（第2版）陈岩 3.1 关税措施 关税(Customs Duties，Tariff)是进出口商品通过一国关境时，由该国政府设置的海关对进出口商品所征收的一种税。关境或称关税领域，是海关征收关税的领域，也是海关所管辖并执行海关各项有关法令和规章的区域。 3.1.1 关税的特点和作用 1. 关税的特点 关税是国家税收的一种。同其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。除此之外，关税还有以下三个主要特点： 关税是一种间接税 关税的税收主体和客体 关税的税收主体(即纳税人)是本国进出口商，税收客体(即课税对象)是进出口的商品。 关税的征收机构是海关 3.1.1 关税的特点和作用 2. 关税的作用 增加政府收入 保护国内市场 保护本国幼稚工业 调节产业结构 调节进出口贸易平衡 3.1.2 关税的种类 最惠国税 特惠关税 普惠关税 反补贴税 反倾销税 差价税 进口关税 出口关税 过境关税 普通进口关税 优惠进口关税 特别关税 进口附加税 1.按照征收的对象和商品流向分类 2.按照征税的目的分类 财政关税(Revenue Tariff) 财政关税是指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。其特点是税率适中，以保证收益的最大化。 保护关税(Protective Tariff) 保护关税是指以保护本国市场为主要目的而征收的关税。其特点是保护程度随税率提高而提高，最终可以达到完全禁止进口的程度，成为禁止性关税。 3.1.2 关税的种类 3.按照征收标准分类 从量税 从价税 复合税 选择税 以商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。特点是手续简便、抑制廉价商品进口。 以商品的价格为标准计征的关税。特点是征收比较简单、税率明确、税收负担公平、保护关税等。 同时订立和征收从量税和从价税。可分为两种：一是以从量税为主，加征从价税；一是以从价税为主，加征从量税。 对于一种进口商品同时规定从量税和从价税，征收时由海关选择征其中一种税，作为该商品的应征关税额。 3.1.2 关税的种类 3.1.3 海关税则 海关税则(Customs Tariff)又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。海关凭以征收关税，是关税政策的具体体现。 海关税则一般包括两个部分：一是海关征税规章；另一部分是关税税率表。 海关税则按税率和制定者不同进行分类。 1. 按税率有无区别分为单式税则和复式税则 单式税则(Single Tariff) 单式税则又称一栏税则。这种税则，一个税目只有一个税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。极少数国家实行单式税则。 复式税则(Complex Tariff) 复式税则又称多栏税则。这种税则，一个税目有两个或两个以上的税率。对来自不同国家的进口商品，适用不同的税率，以实行差别待遇和贸易歧视政策。现在绝大多数国家都采用这种税则。 3.1.3 海关税则 2. 按制定者的权限不同分为自主税则和协定税则 自主税则(Autonomous Tariff) 自主税则又称国定税则，是指一国立法机构根据关税自主原则单独制定而不受对外签订的贸易条约或协定约束的一种税率。自主税则可分为自主单式税则和自主复式税则。 协定税则(Conventional Tarrif) 协定税则是指一国与其他国家或地区通过贸易与关税谈判，以贸易条约或协定的方式确定的关税率。这种税则是在本国原有的国定税则以外，另行规定的一种税率。它是两国关税减让谈判的结果，因此要比国定税率低。 3.1.3 海关税则 3.2.1 非关税壁垒概述 1. 非关税壁垒的含义 非关税壁垒(Non-Tariff Barriers，简称NTBs)，是指除关税措施以外的一切限制进口的措施。目前非关税壁垒已成为限制进口的主要手段。 非关税壁垒从60年代末的850多种增加到20世纪末的3000多种，并且仍有增加的趋势。 3.2 非关税措施 3.2.1 非关税壁垒概述 2. 非关税壁垒的特点 （1）灵活性和针对性 （2）隐蔽性和歧视性 （3）限制进口的有效性 3.2.2 非关税壁垒的种类 1. 进口配额 是指一国政府在一定时期(如一年或半年或一季度)内，对某种商品的进口数量或金额加以直接限制。 绝对配额 关税配额 全球配额 国别配额 自 主 配 额 协 议 配 额 优惠关税配额 非优惠关税配额 2.“自动”出口配额制是指出口国家或地区在进口国的要求和压力下，自己规定在某一时期内(一般为3～5年)，某些商品对该国的出口限额。在限定的