项目四 任务一 认知财政法律制度（课件）- 《财经法规与会计职业道德第3版》同步教学（东北财经版）

财经法规 与会计职业道德 中等职业教育会计专业系列教材 1 Project four 项目四 财政法律制度 知识目标 1.了解预算法律制度的构成及法律责任; 2.了解政府采购法律制度的构成和原则; 3.了解国库集中收付制度的概念; 4.掌握国家预算的概念、构成以及预算收支的范围； 5.掌握预算管理的职权、预算组织的程序以及预决算的监督; 6.掌握政府采购的执行模式和方式; 7.掌握国库单一账户体系的构成及财政收支的方式。 学习目标 能力目标 1.能根据预算管理的职权划分原则确定预算收支的范围和内容; 2.能根据政府采购不同方式的适用范围，结合案例熟练运用每种采购方式; 3.能根据国库集中收付制度正确使用国库单一账户。 能力目标 1 任务一 认知财政法律制度 预算法律制度是为了规范政府收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,是财政领域的基本法律制度。预算法治是国家在民主基础上依法理财的需要,是提高预算民主化、强化预算监督的需要,也是国家宏观调控的重要手段。分小组讨论案例并学习教材理论知识,明确认知国家预算级次划分与构成,了解预算管理的职权,掌握预算的组织程序、决算和预决算的监督。 任务描述 预算法律制度是国家民主理财的重要规范制度,也是国家财政法体系的核心法律制度。其中关于预算的管理职权、国家预算收入与预算支出的种类、预算的组织程序等内容将是本任务的学习重点和难点。通过本次任务的布置与完成,学生能够充分了解国家预算收入与预算支出种类,明确我国预算法律制度中对预算的管理职权、预算组织程序的具体规定,从而完成学习目标。 任务分析 据财政部发布的数据显示，2019年全国一般公共预算收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入、社会保险基金预算收入——政府四本预算总收入预计约33.1万亿元。若加上政府债务、以前年度结转结余资金等，支出规模要更大，2019年政府四本预算支出规模预计41.2万亿元。“钱从哪里来，流到哪里去”是预算法的关键所在。你对国家预算的编制有什么看法？ 思考： 1、什么是预算？ 2、我国开展预算工作中应遵循哪些法律制度？ 任务一 预算法律制度概述 概念、构成 国家预算构成 预算管理职权 预算收入支出 预算组织程序 预决算 监督 一、预算法律制度构成 预算法律制度是指国家经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。 我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。 知识准备 　二、国家预算基本内容 (一)预算的级次划分 知识准备 （二）国家预算的构成 国家预算按照政府级次可分为中央预算和地方预算。 按照收支管理范围可分为总预算和部门单位预算。 按照预算收支的内容可分为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。 知识准备 我国国家预算体系中不包括(　　)。 A.中央预算 B.省级(省、自治区、直辖市)预算 C.乡镇级(乡、民族乡、镇)预算 D.县级以上地方政府的派出机关 【答案】D 【做一做】 按照预算收支的内容可分为(　　)。 A.一般公共预算　　　　　 　B.政府性基金预算 C.国有资本经营预算　　　　　D.社会保险基金预算 【答案】ABCD 【做一做】 三、预算管理的职权 (一)各级人民代表大会在预算管理方面的职权 1.全国人民代表大会在预算管理方面的职权 2.县级以上地方各级人民代表大会在预算管理方面的职权 3.乡、民族乡、镇的人民代表大会在预算管理方面的职权 知识准备 三、预算管理的职权 (二)有关专门委员会在预算管理方面的职权 1.全国人民代表大会财政经济委员会在预算管理方面的职权 2.省、自治区、直辖市人民代表大会有关专门委员会在预算管理方面的职权 3.设区的市、自治州人民代表大会有关专门委员会在预算管理方面的职权 知识准备 (三)各级政府在预算管理方面的职权 1.国务院在预算管理方面的职权 2.县级以上地方各级政府在预算管理方面的职权 3.乡、民族乡、镇政府在预算管理方面的职权 知识准备 (四)各级财政部门在预算管理方面的职权 1.国务院财政部门在预算管理方面的职权 2.地方各级政府财政部门在预算管理方面的职权 (五)各部门、各单位在预算管理方面的职权 知识准备 预算管理职权的划分 县级以上地方各级人民代表大会、县级以上地方各级人民代表大会常务委员会 乡、民族乡、镇的人民代表大会 国务院、县级以上地方各级政府、乡、民族乡、镇政府 各级人民代表大会及其常务委员会 各级政府 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 各级财政部门 国务院财政部门 地方各级政府财政部门 各部门\各单位 各部门 各单位 下列(　　)属于全国人民代表大会的预算管理职权。 A.审查中央和