项目四 任务二 熟悉政府采购法律制度（课件）- 《财经法规与会计职业道德第3版》同步教学（东北财经版）

财经法规 与会计职业道德 中等职业教育会计专业系列教材 1 Project four 项目四 财政法律制度 2 任务二 熟悉政府采购法律制度 政府采购法律制度是调整政府采购关系的各种法律规范的总称。一般意义上的政府采购,是指公共部门和单位,以购买、 租赁、委托、雇用等方式,获取货物、工程和服务的行为。分小组讨论案例并学习教材理论知识,通过小组探究和学习,能够明确认知政府采购法律制度的具体规定。 任务描述 本次任务的学习将涉及政府采购的含义、原则、功能,政府采购的执行模式,政府采购当事人,政府采购方式,政府采购的监督检查等内容。 任务分析 任务二 政府采购法律制度 概念、构成 原则、范围 功能与执行模式 当事人 采购方式 监督 一、政府采购法律制度的构成 知识准备 (一)政府采购法 (二)政府采购部门规章 (三)政府采购地方性法规和政府规章 二、政府采购的概念和原则 （一）政府采购的概念和原则 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 《政府采购法》规定,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 知识准备 公开透明 公平竞争 公正 诚实信用 二、政府采购的概念和原则 （二）政府采购的范围 1.政府采购的主体范围 2.政府采购的资金范围 3.政府集中采购目录和政府采购限额标准 4.政府采购的对象范围 知识准备 提示：国有企业、私营企业、集体企业都不属于政府采购的 主体范围。 政府采购的资金与对象 财政性 资金 货物 服务 信息技术服务、会展服务、医疗服务 工程 下列选项中,不适用《政府采购法》的有(　　)。 A.某外商独资企业采购原材料 B.某国有独资公司采购生产设备 C.某体育局用体育经费拨款购买体育设施 D.某建筑公司承揽了国家的某项重点工程新建项目而采购建筑材料 【答案】ABD 【做一做】 【答案】BD 下列体现政府采购中“公开透明原则”的有(　　)。 A.政府采购当事人在政府采购活动中,本着诚实、守信的态度履行各自的权利和义务 B.政府采购要按照事先约定的条件和程序进行,对所有供应商一视同仁 C.政府采购的招标信息要公开 D.政府采购的中标结果要公开 【答案】CD 【做一做】 【答案】BD 三、政府采购的功能 知识准备 (一)节约财政支出,提高采购资金的使用效益 (二)强化宏观调控 (三)活跃市场经济 (四)推进反腐倡廉 (五)保护民族产业 三、政府采购的执行模式 知识准备 指由政府设立的职能机构统一为其他政府机构提供采购服务的一种采购组织实施形式 是由各预算单位自行采购的模式。 (一)集中采购 (二)分散采购 政府采购必须委托集中采购机构代理采购。(　　) 【答案】× 政府采购的基本功能是活跃市场经济（　　） 【答案】× 【判一判】 【答案】BD 四、政府采购当事人 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。 知识准备 政府采购当事人 采购人 是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。 供应商 是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 采购代理机构 是指具备一定条件，经政府有关部门批准而依法拥有政府采购代理资格的社会中介机构。 四、政府采购当事人 (一)采购人 1.采购人的概念 采购人是政府采购中货物、工程和服务的直接需求者。作为政府采购的采购人是依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。 知识准备 2.采购人的权利 知识准备 (l)自行选择采购代理机构的权利。 (2)要求采购代理机构遵守委托协议约定的权利。 (3)审查政府采购供应商的资格的权利。 (4)依法确定中标供应商的权利。 (5)签订采购合同并参与对供应商履约验收的权利。 (6)特殊情况下提出特殊要求的权利。 (7)其他合法权利。 3.采购人的义务 知识准备 (1)遵守政府采购的各项法律、法规和规章制度。 (2)接受和配合政府采购监督管理部门的监督检查,同时还要接受和配合审计机关的审计监督以及监察机关的监察。 (3)尊重供应商的正当合法权益。 (4)遵守采购代理机构的工作秩序。 (5)在规定时间内与中标供应商签订政府采购合同。 (6)在指定媒体及时向社会发布政府采购信息、招标结果。 (7)依法答复供应商的询问和质疑。 (8)妥善保存反映每项采购活动的采购文件。 (9)其他法定义务。 下列各项中,属于政府采购采购人应承担的义务的有(　　)。 A.在指定媒体及时向社会发布政府采购信息、招标结果 B.依法答复供应商的询问和质疑 C.妥善保