任务1.2 熟悉公共产品与公共财政（教学课件）《财政与金融基础知识》高教社（第四版）同步精品课堂

任务1.2 熟悉公共产品与公共财政 同步精品课堂 模块1 财政导论 《财政与金融基础知识》（第四版）高等教育出版社 1 三维目标 知识目标：了解公共产品的概念； 熟悉公共产品的特征与分类；了解公共财政的概念和特征，掌握市场失灵的表现。 技能目标：能够通过自主探究与小组讨论，养成良好的问题探究的方法与习惯。 情感目标：培养学生分析问题的能力，提高其运用知识解决实际问题的能力。 同步精品课堂 教学重难点 重点：公共产品的概念、特征 难点：公共财政的特征 同步精品课堂 教学方法 采用案例分析、讲解、小组讨论等多种教学方法，注重学生的参与和互动，引导学生主动思考和探索。 同步精品课堂 【情景导入】-案例思考 2020年5月18日，国家主席习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上发表 题为《团结合作战胜疫情 共同构建人类卫生健康共同体》的致辞，宣布了一系列重磅措 施来支持全球的抗疫斗争。尤其值得一提的是，中国在疫苗分享和使用上，提出“中国新 冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家的可及性 和可担负性做出中国贡献”。数据显示，2021年1—10月，中国向全球提供15亿剂疫苗， 包含106个国家，排在全球首位。 同步精品课堂 2020年12月31日，在谈及获批准上市的新冠病毒疫苗价格定位问题时，国家卫健 委副主任、国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班负责人曾益新指出，疫苗的基本 属性是公共产品，价格可能会根据使用规模的大小有所变化。但是一个大前提是，为全民 免费提供。数据显示，截至2022年1月1日，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团累计报告免费接种新冠病毒疫苗284126.9万剂次。 【情景导入】-案例思考 思考： 我国研发的新冠疫苗成为全球公共产品，体现了我国在构建人类命运共同体方面的 责任和担当；在我国，免费为全民接种疫苗，免费治疗新冠肺炎患者，也体现了“生命至上，人民至上”的执政理念，想一想为什么是免费的？ 同步精品课堂 一、公关产品 【知识学习】 公共产品是指那些私人不能提供或不愿提供,而由政府提供的、用来满足全社会需要的产品,如国防、公共卫生、医疗保健、基础教育、环境保护、基础设施建设等。 背诵：公共产品的概念。 同步精品课堂 01 私人产品是可以在市场上购买到的那些商品，如食品、衣服、住房等。私人产品具有明确的排他性和竞争性特征。 私人产品 02 公共产品是指那些私人不能提供或不愿提供，而由政府提供的、用来满足全社会需要的产品，如国防、公共卫生、基础教育等。在同一时间， 这些产品通常可以被不同消费者共同使用。 一些人从这些产品受益时，并不影响其他人也从中获得同样的利益。 公共产品 【知识探究】 同步精品课堂 一、公关产品 【知识学习】 （一）公关产品的特征 消费的非排他性 02 消费的非排他性 01 效用的不可分割性 03 取得方式的非竞争性 04 提供目的的非营利性 同步精品课堂 【思考讨论】 说一说：我们身边都有哪些公共产品？ 同步精品课堂 一、公关产品 【知识学习】 （二）公关产品的分类 按是否同时具有非排他性和非竞争性两个特征，可以将公共产品分为纯公共产品和准公共产品两类，其中准公共产品又分为公共资源和俱乐部物品。 消费的非排他性 表1 - 1 产品的分类 非排他性 排他性 竞争性 公共资源 私人产品 非竞争性 纯公共产品 俱乐部产品 同步精品课堂 一、公关产品 【知识学习】 （二）公关产品的分类 1、纯公共产品 纯公共产品是指完全具备非排他性和非竞争性的公共物品，这类公共产品很少，只有国防、环境保护、社会治安、外交和行政管理等。纯公共产品一般由政府提供。 说一说：什么是纯公共产品？ 同步精品课堂 二、公共财政 【知识学习】 （二）公关产品的分类 2、准公共产品 准公共产品是指只具备上述两个特征之一，而另一个特征表现不明显的公共产品。准公共产品在现实生活中大量存在，又分为两类： 一类是具有非竞争性和排他性的物品， 称为俱乐部物品，如有线电视、社区绿化等； 另一类是具有非排他性和竞争性的物品，称为公共资源，如公海中的鱼类资源、拥挤的免费道路等。 同步精品课堂 【小试牛刀】 下列属于公共产品的是（ ） A.社区治安 B.经济适用房 C.收费高速公路 D.牧民草地 A 同步精品课堂 二、公共财政 【知识学习】 公共财政是与市场经济相联系的一种财政模式或类型，是指政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动。 理解公共财政的“公共”二字，需要把握以下基本特征。 同步精品课堂 二、公共财政 【知识学习】 （一）公共财政是弥补“市场失灵”的财政 信息不对称 经济的波动与失衡 市场失灵 的表