项目五 反不正当竞争法和反垄断法律制度（课件）-《经济法》同步教学（北京出版社）

反不正当竞争法和反垄断法律制度 项目五 CONTENTS 概述 01 反不正当竞争法律制度 02 反垄断法律制度 03 概述 01. 一、什么是竞争法 竞争法是指市场经济国家规范市场行为，保护和促进市场竞争的法律规范的总称。竞争法的概念有广义和狭义之分。广义上的竞争法包括《反垄断法》和《反不正当竞争法》两部分；而狭义上的竞争法则仅指《反垄断法》，而不包括《反不正当竞争法》。竞争法调整的社会关系是商品竞争关系，竞争是市场经济最重要的运行机制，没有竞争，市场就没有活力，经营者就没有动力。面对激烈的市场竞争，经营者为了使自己能够在市场中生存、发展，就会利用各种手段来参与市场竞争。竞争机制对经济发展的作用具有双重性。一方面，市场竞争给经营者以压力和动力，促进生产技术水平的提高和社会经济的发展；另一方面，经营者的不当垄断、限制竞争和不正当竞争不仅仅损害其竞争对手和消费者的正当利益，而且会导致整个市场秩序的紊乱，妨害经济的发展和技术进步。竞争法就是要通过查处这些无序竞争行为，来规制市场主体的竞争活动，创造一个自由、公平的竞争环境。规制市场主体的竞争行为，维护正常的竞争秩序，是竞争法最本质的特征和最基本的任务。 二、《反垄断法》 与《反不正当竞争法》的联系 （一）《反垄断法》与《反不正当竞争法》同属竞争法范畴 《反垄断法》与《反不正当竞争法》规范的都是经营者在市场竞争中的竞争关系，两者有着密切的关系。反垄断法与反不正当竞争法均以市场竞争关系为调整对象，旨在维护或营造自由和公平的竞争秩序，确保竞争机制正常发挥其作用。 （二）垄断和不正当竞争存在转化和因果关系 《反不正当竞争法》主要是以维护商业伦理和公平竞争为目的，《反垄断法》解决的是有无竞争的问题，目的在于通过消除限制竞争的现象，不管是经营者实施的限制竞争行为，还是使竞争无法展开的市场结构。 三、《反垄断法》与《反不正当竞争法》的区别 （三）法律性质不同 《反垄断法》属于公法范畴，具有经济法性格，主要维护自由竞争的市场结构和公平竞争的机制。 （一）立法必要性不同 《反垄断法》是调整涉及市场支配地位企业之间的竞争关系的，担负着维持企业自由和规范市场竞争秩序的双重保护任务，需要由专门机构和专门程序来适用它。 （五）法律关系主体的权利义务不同 反垄断法律关系的主体有依法自由参与竞争并抗拒垄断行为的权利和不从事垄断行为的义务。 （二）法益目标不同 反垄断法的法益目标就是通过保护竞争或维护竞争秩序从宏观上来实现实质公平和社会整体效益。 （四）保护对象不同 《反不正当竞争法》强调对竞争者本身私权利的保护，有利于保障静态的财产权和人身权，可以说是商事或经济领域的侵权法。 三、《反垄断法》与《反不正当竞争法》的区别 （八）规范方式不同 《反不正当竞争法》的规定和适用较为具体。我国反不正当竞争法中对涉及的每一项不正当竞争行为都较为详细具体地规定了其构成要件。 （九）调整方法不同 《反垄断法》主要是事前管制，如调查市场结构、掌握和公布垄断情况及垄断企业名单、核准卡特尔等。 （十）救济和制裁不同 在制止不正当竞争行为中，多数情况下，有关市场参与人的个人控告是不可或缺的，就像在民事诉讼中一样。 （十一）具体规定的变化不同 这就决定了反垄断法律制度是相对多变，需要经常修正的，而且这样的修正并非只增不改，常常会改变原本违法的一些行为的性质，对它们放宽限制。 （七）行为方式不同 垄断主要是企业（厂商）以独占、寡占及联合行为等控制市场，排斥或限制竞争。 （六）启动程序不同 《反垄断法》在程序设计上一般由行政机关负责实施。与之同时，司法审查为反垄断法实施的补充。 反不正当竞争法律制度 02. 一、反不正当竞争法律制度概述 （一）不正当竞争行为的概念和类型 不正当竞争行为是指经营者有悖于商业道德且违反法律规定的市场竞争行为。判断不正当竞争行为，可以从竞争性、反道德性和违法性上分析。 不正当竞争行为的类型多样：①欺骗性标示行为；②侵犯商业秘密行为；③诋毁商誉行为；④商业贿赂行为；⑤不当附奖赠促销行为。 （二）不正当竞争行为的危害 不正当竞争行为侵犯竞争者和消费者的权利，损害市场机制，破坏市场秩序，危害信用和社会公德，因此应当立法予以禁止。 （三）反不正当竞争法的概念 该法作为经济法的部门法，与反垄断法、知识产权法、合同法、侵权行为法等有密切的联系。 二、不正当竞争行为的表现形式 （一）混淆行为 认定知名商品，应当考虑该商品的销售时间、销售区域、销售额和销售对象，进行任何宣传的持续时间、程度和地域范围，作为知名商品受保护的情况等因素，进行综合判断。 （三）虚假宣传行为 经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等做虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。 （二）商业贿赂行为 经营者在交易活动中，可