内容正文:
区域经济差异与协调
摘录自高等教育出版社《经济地理学》第二版第九章第三节。主要内容包括区域经济差异、区域经济协调发展。
区域经济差异是区域经济发展过程中的一种普遍现象,它的存在和变化对区域经济和社会发展等诸多方面都产生着直接、间接的影响,成为经济和社会生活中的焦点之一。研究区域经济发展不可避免地要对区域经济差异的发生、变化、影响和控制进行探讨,寻求解决区域经济差异问题、促进区域经济协调发展的途径。
一、区域经济差异概述区域全面合作功能:建立交易市场;联合开发资源;改善交通通讯;调节资金融通;建立信息网络;协调环境保护。区域经济差异指标:人均(国民收入/生产总值)。
(一)区域经济差异概念
在对经济活动的研究中,差异这个概念所反映的是经济现象在质和量方面的不同,用来对经济现象和事物进行比较。虽然,区域经济差异的现象随处可见,但是,在科学的层次上人们对区域经济差异的界定却有所不同。有人认为,区域经济差异是各个区域之间经济总量上的差异,即各个区域之间在国民生产总值、国内生产总值、国民收入等方面的差异。也有人认为,区域经济差异包括了各区域之间的经济增长总量和增长速度方面的差异。还有人认为,区域经济差异应包括各区域之间在经济总量、增长速度、经济结构以及经济发展条件方面所存在的所有差异。我们认为,区域经济差异是指一定时期内全国各区域之间人均意义上的经济发展总体水平非均等化现象。理由如下:
第一,区域是全国经济大系统中的子系统,是相对独立的经济利益主体,因此,要比较它们之间的经济发展差异,就应该考察它们的总体上的差异。至于各个区域的经济结构、经济发展条件等等均是引起总体差异的内部因素。它们之间是一种因果关系,不能与总量混在一起,否则就不能清楚地描述区域经济差异现象。
第二,各区域在地域面积、人口规模方面相差很大,如果简单地比较各个区域在经济发展总体水平上的差异,结论就具有片面性。如果用人均指标就可避免这方面的问题。
第三,发展经济的目的是为了提高人民的生活水平。各区域的人民都享有追求和获得同等生活水平的权利。因此,研究区域之间的经济发展差异,就应该考察对人民生活水平变化有着直接、密切联系的人均经济总量增长的差异。
区域经济差异可以分为绝对差异和相对差异。前者是用绝对指标衡量的区域之间经济发展的差异,反映了区域之间经济发展的实际差距。后者是用某指标的变动率来衡量区域之间经济发展的差别,反映的是区域之间经济发展的速度差异。对绝对差异和相对差异的研究是同等重要的。因为,绝对差异与相对差异的变化往往是不同步或同向的。在经济发展过程中,常常可见到区域之间的经济相对差异在缩小,而同时绝对差异却在扩大。这就意味着,欠发达区域的经济虽然在不断发展,但是与经济发达区域相比,它们因绝对差异的扩大而处于一种不利地位,人民的生活水平可能出现相对的下降。
一般地,衡量区域经济差异,可以用人均国民生产总值、人均国内生产总值、人均国民收入等指标。
(二)区域经济差异对区域经济和社会发展的影响
区域经济差异是区域之间利益格局变化的指示器。通过区域经济差异,各区域可以发现自身利益的相对变化情况,进而调整区域经济的发展决策和行为,维护和增大自己的利益。所以,区域经济差异对各区域发展能够产生多方面的影响。
1.区域经济差异对经济发展的影响
区域经济差异对区域经济主体的经济行为具有诱导和强化作用,成为区域经济主体调整自己经济行为的参照系或指示器。因此,它的存在和变化就对经济发展产生了正负双重影响。
首先,区域经济差异的存在和变化增强了各个区域发展经济的主动性和紧迫感。尤其是对欠发达区域而言,与发达区域的经济差异,一方面为他们展示了美好的发展前景或参照系,另一方面,也增大了他们发展经济、提高人民生活水平的压力。缩小与发达区域的经济差异是他们发展经济的强大动力和主要目标之一。对于发达区域,面对其他区域的发展竞争,也不得不主动采取新的发展策略,加快经济发展步伐。结果,区域经济发展就会趋于活跃,全国的经济发展也因此而充满活力。
其次,区域经济差异的存在和变化客观上加剧了区域之间的经济发展竞争,进而在一定程度上会误导区域经济主体的行为。竞争和利己成为各区域的基本行为准则,区域经济发展中的短期行为、地方保护主义现象增多,区域之间经济发展不协调,从而引起国民经济发展波动,不利于全国经济的持续发展。
再次,区域经济差异的存在和扩大将引起资源和要素在高投资收益和机会的诱导下,从欠发达区域向发达区域流动。这样,必然减弱前者的发展能力,其经济发展的绝对或相对萎缩又通过产品供给、市场需求的不足而对发达区域的经济发展产生制约。这无论对发达区域,还是对欠发达区域的经济发展都将是不利的。
2.区域经济差异对社会发展的影响
区域和国家的社会发展是以经济发展为基础的,所以,区域经济差异的变化就会影响到社会的发