第二课 第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用-【导与练】2023-2024学年高中政治必修2经济与社会同步全程学习全书word（新教材，统编版）

第二课　我国的社会主义市场经济体制 第一框　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课标要求 素养目标 阐述建设高标准市场体系的意义。 1.通过辩证地看待和分析市场调节的优点和弊病,认同我国充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的经济政策,培养政治认同和科学精神等学科素养。 2.通过理解市场经济的正常运行,需要每个市场经济参与者尊法学法守法用法,树立诚信观念,培养法治意识等学科素养。 2022年3月25日,中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》,明确提出“建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求”。这是党中央、国务院面对经济发展新常态、立足构建新发展格局,从全局和战略高度作出的重大部署,标志着推动经济高质量发展、高水平社会主义市场经济体制建设进入新的发展阶段。 我国为什么要加快建设全国统一大市场?如何充分发挥市场在资源配置中的决定性作用?今天,我们就带着这些问题一起来探究“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”吧! (下列带★的内容需重点关注) 一、市场调节 1.资源配置 (1)原因:人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置,以尽可能少的资源投入,生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 (2)手段:计划和市场是配置资源的两种基本手段。 (3)体制:如果计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制;如果市场在资源配置中起决定性作用,就是市场经济体制。 2.市场决定资源配置 (1)地位:市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 (2)机制:主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 (3)优点★ ①市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。 [特别提醒] 市场供求的变化会影响市场价格,而不是决定市场价格。 二、市场体系 1.市场 (1)类型:商品和服务市场、生产要素市场。生产要素市场又包括劳动力市场、土地市场、金融市场等。 (2)基本要素:交易双方、交易对象、交易价格等。 2.市场体系 各种市场相互作用,形成有机联系的市场体系。 3.建设高标准市场体系的原因 (1)统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (2)提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。 4.建设高标准市场体系的主要措施★ (1)强化市场基础制度规则统一 ①良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 ②要完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度。 (2)完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。 ③政府定价要提高透明度,接受社会监督。 [特别提醒] 凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不是不进行干预,而是不进行不当干预。 三、市场缺陷★ 1.表现 (1)市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节,枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 (2)市场调节有局限性,它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 [知识拓展] 公共物品,是与私人物品相对应的概念,具有非竞争性和非排他性,一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供,主要由政府来提供。 2.单靠市场调节的危害 (1)会影响资源配置效率,导致资源浪费。 (2)会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定。 (3)会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平。 (4)会导致收入差距拉大。 [特别提醒] 市场缺陷不能消除,只能弥补。 议题:为什么要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 议题一:市场调节与市场体系 　　近年来,全国统一大市场建设工作取得重要进展,统一大市场规模效应不断显现。 《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出,强化市场基础制度规则统一,实行统一的市场准入制度,严格落实“全国一张清单”管理模式,健全统一的社会信用制度等;打造统一的要素和资源市场,包括统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场和生态环境市场等。 有人认为,建设全国统一大市场意在回归计划经济。结合材料,运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识对此观点加以评析。 提示:该观点是错误的。统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。建设全国统一大市