第二课 第二框 更好发挥政府作用-【导与练】2023-2024学年高中政治必修2经济与社会同步全程学习全书word（新教材，统编版）

第二框　更好发挥政府作用 课标要求 素养目标 辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。 1.通过学习我国社会主义市场经济体制的基本特征,体会党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,认同我国社会主义市场经济体制,培养政治认同。 2.通过学习我国政府的经济职能,全面认识政府和市场的关系,培养科学精神。 党的二十大报告中指出,构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。 我国社会主义市场经济体制有什么基本特征?构建高水平社会主义市场经济体制为什么要注重更好发挥政府作用?我国政府的经济职能有哪些?今天,我们就带着这些问题一起来探究“更好发挥政府作用”吧! (下列带★的内容需重点关注) 一、社会主义市场经济体制的基本特征 1.社会主义市场经济体制的地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 [知识拓展] 区分社会主义经济、社会主义市场经济、社会主义市场经济体制和社会主义基本经济制度 (1)从经济性质角度来说,社会主义经济指公有制经济。 (2)从资源配置的方式角度来说,社会主义市场经济是同社会主义基本经济制度结合在一起的,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又要更好发挥政府作用。 (3)从制度角度来说,社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等。 2.基本特征★ (1)重要特征:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 (2)有机结合:在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (3)根本目标:促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 (4)内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 [特别提醒] 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,而不是我国的基本经济制度。 二、我国政府的经济职能★ 1.我国政府的经济职能和作用 (1)通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标。 (2)通过实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定。 (3)通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力。 (4)通过实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展。 (5)通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷。 (6)通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。 [特别提醒] 在市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,国家宏观调控必须以市场在资源配置中起决定性作用为前提。 2.科学的宏观调控★ (1)地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 (2)含义:指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 (3)主要目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 (4)主要任务:保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。 (5)常用手段 ①财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策,通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。 ②分类依据:财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。 ③选择依据:在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标。 [知识拓展] 经济运行状况与财政政策、货币政策的运用 3.构建高水平社会主义市场经济体制的要求 我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。 议题:为什么要更好发挥政府作用 议题一:社会主义市场经济体制的基本特征 在党中央的领导下,到2020年底,我国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下的9 899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。同时我国实施了西部大开发等重大发展战略,在西部修建铁路等,促进西部发展,使发展成果让人民共享,体现社会主义制度的优越性。 结合材料,运用“社会主义市场经济体制的基本