02公共产品理论（课件）- 《财政与金融学》同步教学（人邮版·2021）

第二章 公共产品理论 基础理论部分 1 CONTENTS 主要内容 人类的需求 01 公共产品概论 02 纯公共产品的供给均衡 03 公共产品供给模式 04 外部性 05 2 PART 01 人类的需求 01 3 亚伯拉罕·马斯洛 一、私人需求 私人需求是指由单个人内在产生的、不依赖他人而独立存在并得以满足的个人需要。 （一）私人需求的分类 奥塔·锡克的四需求论 恩格斯的资料满足需求论 斯大林的二元需求论 马斯洛的需求层次论 人类的需求 4 马斯洛的需求层次论 人类的需求 5 收益的内在性 需求的分散性 （二）私人需求的特征 人类的需求 6 公共需求的特征 公共需求的含义 1 2 二、公共需求 整体性 集中性 强制性 人类的需求 7 PART 02 公共产品概论 02 8 1 2 私人产品是用于满足 私人需要的产品 私人产品的特征 一、私人产品及其特征 私人产品的概念 第一，可加和性 第二，排他性 第三，竞争性 公共产品概论 9 二、公共产品的概念及其特征 （一）公共产品的概念 那些不能排除非购买者享受其收益并且由大量消费者分享其收益的产品被称为公共产品。 （二）公共产品的特征 消费的非排他性 受益的非竞争性 效用的不可分割性 公共产品概论 10 1 2 纯公共产品 准公共产品 以受益的地域为标准分类 （三）公共产品的分类 纯公共产品和准公共产品 公共产品概论 11 利益外溢的 准公共产品 拥挤性的 公共产品 公共资源 类公共产品 准公共产品 公共产品概论 12 案例：公地的悲剧（哈丁，1968年） 有一个公共草场，牧民们拥有他们自己的牲畜（因此，畜群是私有的）。为了增加收入，每个牧民都希望增加自己的牲畜，所以每个牧民都最大限度地在这个公共草场上放牧，结果带来过度放牧的问题，并导致草场退化，最终给所有的放牧人带来悲剧。 公共产品与公共资源的区别 公共产品概论 13 2019年1月，农业农村部、财政部、人力资源社会保障部三部委联合发布《长江流域重点水城禁捕和建立䃼偿制定实施方案》，预示着保护长江的战役已经打响。 根据《方案》要求：2019年年底前，长江水生生物保护区完成渔民退捕，率先实行全面禁捕；2020年底前，长江干流和重要支流保护区以外水域要完成渔民退捕，暂定实行10年禁捕。自此，母亲河长江全面进入十年休养生息期。 长江休渔 公共产品概论 14 问题1：为什么要对长江禁渔？ 问题2：以捕鱼为生的沿江渔民生活如何保障？ 公共产品概论 15 PART 03 纯公共产品的供给均衡 03 16 A B C 庇古模型 鲍温模型 维克塞尔-林达尔模型 纯公共产品的供给均衡 17 一、庇古模型 庇古（Arthur Cecil Pigou，1877-1959）是英国著名经济学家，剑桥学派的主要代表之一。 福利经济学 庇古税 纯公共产品的供给均衡 18 庇古运用功利主义的方法，研究个人为消费公共产品而支付税收的问题。庇古模型假定：每个人都从公共产品的消费中受益，但随着消费的增加，其效用是递减的；同时，个人必须为享受公共产品而纳税；纳税会给纳税人带来负效用。 纯公共产品的供给均衡 19 二、鲍温模型 1943年，美国经济学家鲍温（H. Bowen）通过局部均衡分析，比较了私人产品供给和纯公共产品供给之间的差异，给出了公共产品供给的均衡条件。 对于私人产品，如何由个人需求曲线加总社会需求曲线？ 私人产品的加总-横向加总（数量加总） 如何由私人对公共产品的需求加总公共产品的社会需求曲线？ 公共产品的加总-纵向加总（价格加总） 纯公共产品的供给均衡 20 公共产品提供的困难 私人对公共产品的需求曲线是虚拟的，那么你愿意真实地表露你对公共产品的需求吗？ 思考： 当你不愿真实地表露对公共产品的偏好时，你会怎么想？这时，集体如何有效供给公共产品？ 回答： 集体会让大家同时决定税收和公共产品的数量。 纯公共产品的供给均衡 21 三、威克塞尔-林达尔模型 纯公共产品的供给均衡 22 PART 04 公共产品供给模式 04 23 公共部门 公共部门供给公共产品 是指国家机关、政府部门和由选举产生的以及受选举产生的人的委托而运行公共机构的私人部门或组织。 一、公共部门供给公共产品 公共产品供给模式 24 一般认为，私人供给公共产品会出现搭便车的现象，当所有的人都搭便车时，就会产生囚徒困境，从而导致公共产品供给不足或为0，需要公共部门供给公共产品那么公共部门如何有效的供给公共产品？ 公共产品供给模式 25 解决方法 （1）通过强制手段征税，使其无法搭便车；（假设政府知道每个人的偏好） （2）在自愿的民主社会中，应该通过机制的设计来使大家都讲真话。（对参与人来说，准确地表露偏好是上策） 《圣经》上所罗门