第二章 财政收入（课件）- 《财政与金融》同步教学（人邮版·2022）

第二章 财政收入 1 1. 了解财政收入的含义、形式； 2. 理解财政收入的不同分类； 3. 了解影响财政收入规模的因素； 4. 能够结合我国经济发展，分析我国财政收入规模变动的问题。 【学习目标】 2 第一节 财政收入的概念与分类 目录 CONTENTS 第二节 财政收入规模分析 3 财政收入的概念与分类 01 4 2020年我国财政收入 据中新社北京2021年1月28日电（记者 赵建华）中国财政部28日公布，2020年全国一般公共预算收入182 895亿元人民币（下同），同比下降3.9%。其中，税收收入154 310亿元，同比下降2.3%；非税收入28 585亿元，同比下降11.7%。 财政部介绍，经济持续稳定恢复，财政收入逐季好转。2020年1-4季度，全国一般公共预算收入增幅分别为-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5%，呈现一季度收入大幅下降后二季度触底回升、三季度由负转正、四季度持续向好的态势。疫情暴发时，2、3月份全国财政收入分别下降21.4%、26.1%。随着经济逐月持续稳定恢复，6月份以后全国财政收入增幅连续正增长。 【案例】 5 2020年全国税收收入降幅逐步收窄。财政部解释，主要是经济持续稳定恢复，工业增加值、企业利润、进出口等主要经济指标逐步回升。其中，国内增值税下降8.9%，累计降幅连续8个月收窄，10、11、12月当月分别增长9.1%、8.1%、7.7%，基本恢复正常。进口货物增值税、消费税下降8.1%，降幅随着一般贸易进口增幅回升而逐步收窄。企业所得税下降2.4%，下半年企业利润恢复性增长带动收入累计降幅收窄。个人所得税增长11.4%，主要是居民收入随经济复苏恢复性增长以及股权转让等财产性收入增加。土地增值税、契税分别增长0.1%、13.7%，主要是土地出让和房地产销售增长。全年实际办理出口退税14 549亿元，有力促进外贸出口稳定增长。 新冠疫情对财政收支造成较大冲击，财政部门多渠道筹集资金。2020年安排中央对地方转移支付8.39万亿元，增长12.8%，增量和增幅为近年来最高，提高地方尤其是困难地区的财力水平，支持地方兜牢“三保”底线。 【案例】 6 2020年，全国一般公共预算支出245 588亿元，同比增长2.8%。全国压减一般性支出，疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障。期间，全国卫生健康支出增长15.2%，其中与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长74.9%；社会保障和就业支出增长10.9%；住房保障支出增长10.5%。 当天，财政部召开的网上新闻发布会还公布，2020年全国政府性基金预算收入93 489亿元，同比增长10.6%。其中，地方国有土地使用权出让收入84 142亿元，同比增长15.9%。 问题：受新冠疫情影响，2020年，我国财政收入在近几年中首次出现了下降，结合上述材料分析我国的财政收入规模如何，在国民经济中有什么作用。 【案例】 7 财政收入的基本含义 财政收入：是指政府为履行其职能、实施公共政策以及提供公共服务，依据一定的权力原则，通过国家财政筹措的所有货币资金的总和，是以货币表现的社会总产品的一部分。 广义财政收入包括预算内财政收入和预算外财政收入； 狭义财政收入即预算内财政收入，简称预算收入 。 第一节 财政收入的概念与分类 8 财政收入的分类依据是国家取得财政收入的具体方式，也就是经济组织和劳动者为社会创造的那部分纯收入是通过什么方式、以什么名义被国家财政获取的。 在社会再生产中，财政收入的分类形式不仅具有取得财政收入的作用，而且对社会再生产、宏观和微观经济的运行具有很大的影响和制约作用，是调节各阶层的经济利益、影响人们经济决策的重要经济杠杆。 第一节 财政收入的概念与分类 9 3 公平负担原则 2 利益兼顾原则 （兼顾国家、集体、个人三者之间的利益） 1 发展经济、广辟财源原则 财政收入的原则 第一节 财政收入的概念与分类 10 税收收入 国有资产收益 （利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称） 公债收入 政府收费 其他收入 （捐赠、罚款等收入） 一、按收入形式分类 第一节 财政收入的概念与分类 11 1. 税收收入 税收收入是国家凭借政治权力，以管理者身份从企业和个人无偿取得的财政收入，它具有强制性、无偿性和固定性三个特点，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入方式。 第一节 财政收入的概念与分类 12 2. 国有资产收益 国有资产收益是指国家以国有资产或资源的所有者身份，进行投资、经营、出让、转让、出租等取得的各项财政收入， 国有资产有偿使用收入包括：国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿