第八章-政府会计基础电工版

第八章 政府会计基础 《初级会计实务》 《初级会计实务》 政府会计概述 01 《初级会计实务》 3 一、政府会计改革的背景和目标 政府会计改革背景及目标 背景 2014年12月，国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，正式确立了我国权责发生制政府综合财务报告制度改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障 目标 通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。 《初级会计实务》 二、政府会计标准体系 构成 关键点 政府会计基本准则 指导具体准则和制度的制定，为政府会计实务问题提供处理原则 政府会计具体准则及应用指南 具体准则：依据基本准则制定，用于规范政府发生的经济业务或事项的会计处理原则，详细规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确认、计量和报告； 应用指南：对具体准则的实际应用作出的操作性规定 政府会计制度 依据基本准则制定，主要规定政府会计科目及账务处理、报表体系及编制说明等 《初级会计实务》 《政府会计基本准则》适用于各级政府、各部门、各单位（即政府会计主体）。但军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用政府会计准则制度。 【提示】 《初级会计实务》 【例题1·多选题】下列属于政府会计标准体系组成的有（ ）。 A.政府会计基本准则 B.政府会计具体准则及应用指南 C.政府会计制度 D.预算法 『正确答案』ABC 『答案解析』政府会计标准体系构成：政府会计基本准则+政府会计具体准则及应用指南+政府会计制度。 7 【例题2·判断题】政府会计基本准则指导具体准则和制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则。（ ） 『正确答案』√ 8 三、政府会计核算模式 核算模式 　 预算会计 财务会计 适度分离     双 功能 通过预算收入、预算支出与预算结余三个要素，反映和监督预算收支执行情况 通过资产、负债、净资产、收入和费用五个要素，主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等 双 基础 实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定 实行权责发生制 双 报告 政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础，以预算会计核算生成的数据为准 政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核算生成的数据为准 相互衔接 政府预算会计和财务会计要素相互协调，决算报告和财务报告相互补充 《初级会计实务》 【例题3·多选题】下列各项中，关于政府会计的表述正确的有（ ）。 A.财务会计主要反映和监督预算收支执行情况 B.政府会计主体应当编制决算报告和财务报告 C.政府预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定 D.政府财务会计实行权责发生制 『正确答案』BCD 『答案解析』预算会计主要反映和监督预算收支执行情况。 《初级会计实务》 10 【例题4·判断题】政府会计由预算会计和财务会计构成。（ ） 『正确答案』√ 《初级会计实务》 11 四、政府会计要素及其确认与计量 预算会计要素 预算收入 政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入；一般在实际收到时予以确认，以实际收到的金额计量 预算支出 政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出；一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量 预算结余 政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额以及历年滚存的资金余额。预算结余包括结余资金和结转资金。 《初级会计实务》 【例题5·判断题】（2018年）政府预算支出一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量。（ ） 『正确答案』√ 『答案解析』预算支出是指政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出。预算支出一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量。 《初级会计实务》 13 【例题6·判断题】（2019年）事业单位预算安排项目的支出年末尚未执行完毕，且下年需要按原用途使用的资金不属于预算结余要素的内容。（ ） 『正确答案』× 『答案解析』预算结余要素包括结余资金和结转资金。其中结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金。 《初级会计实务》 14 财务会计要素——资产 定义 政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资