模块4任务4.1认识政府预算（课件）-《财政与金融基础知识》同步教学（高教版.第四版）

任务4.1认识政府预算 CONTENTS 政府预算概述 政府预算的种类与内容 政府预算的执行与监督 政府预算的绩效评估与改进 案例分析：某市政府的预算编制与执行情况 政府预算概述 01 定义 政府预算是政府为了实现其职能，有计划地筹集和分配财政资金的活动。它是国家治理的基础，是政府进行资源配置、提供公共产品和公共服务的重要手段。 性质 政府预算是一种法律性文件，具有法定性、权威性和约束性。它代表了政府的财政收支计划，反映了政府的政策意图和目标。 政府预算的定义与性质 VS 政府预算是政府进行财政管理的重要工具，它规定了政府在一定时期内的财政收支计划，为政府各部门提供了明确的财政资源分配依据。同时，政府预算也是政府进行宏观调控的重要手段，通过调整财政收支规模和结构，影响社会总供求关系，实现经济稳定和发展。 意义 政府预算对于保障国家安全、促进经济发展、提高社会福利水平等方面具有重要意义。它有助于实现政府的政策目标，推动经济社会的发展；有助于提高政府的治理能力和公信力，增强民众对政府的信任和支持；有助于规范政府的财政行为，防止财政浪费和腐败现象的发生。 作用 政府预算的作用与意义 政府预算的编制必须全面、准确反映政府的财政收支情况，确保预算的真实性和可靠性。 01 02 03 04 政府预算的编制必须遵守国家法律法规的规定，确保预算的合法性和合规性。 政府预算的编制必须公开透明，接受社会监督，增强预算的公信力和可接受性。 政府预算的编制必须注重绩效管理，将绩效目标与预算安排相结合，提高财政资金的使用效益。 依法合规原则 公开透明原则 完整准确原则 绩效导向原则 政府预算的编制原则 政府预算的种类与内容 02 政府预算的种类 中央政府预算 中央政府的年度财政收支计划，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。 地方政府预算 地方政府及其所属机构依法行使行政职权所取得的财政收入和安排的财政支出，是各级总预算的组成部分。 政府预算的内容 预计政府在一定时期内可以获得的各项收入，包括税收、非税收入等。 支出预算 预计政府在一定时期内可以支出的各项支出，包括经济建设支出、事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出等。 平衡预算 政府预算在收入和支出方面达到平衡状态，即收入等于支出。 收入预算 02 04 01 根据国家发展战略和国民经济计划，确定政府预算的目标和重点。 根据预算目标和实际情况，编制政府的收入和支出计划。 按照批准的预算执行，并接受监督机构的监督和检查。 03 将编制好的收支计划提交给立法机关审查和批准，经过法定程序后成为正式的政府预算。 确定预算目标 审查和批准 执行和监督 编制收支计划 政府预算的编制程序 政府预算的执行与监督 03 政府各部门根据预算编制的计划，制定详细的执行方案。 定期对预算执行情况进行检查，确保预算按计划推进。 对预算执行过程中的异常情况进行及时调整和纠正。 预算执行计划 预算执行进度 预算执行控制 政府预算的执行 设立专门的预算监督机构，对政府预算的执行情况进行监督。 监督内容包括预算编制的合法性、预算执行的合规性以及预算绩效的评估等。 通过审计、检查、评估等方式对政府预算进行监督，确保预算的合理性和有效性。 预算监督机构 预算监督内容 预算监督方式 政府预算的监督 在预算执行过程中，由于客观情况的变化，需要对原预算进行调整。 在预算执行过程中，由于新增支出或收入的变化，需要对原预算进行追加。 预算调整与追加需按照规定的程序进行，确保调整与追加的合理性和合规性。 预算调整 预算追加 预算调整与追加程序 政府预算的调整与追加 政府预算的绩效评估与改进 04 评估指标 政府预算的绩效评估通常采用一系列指标，包括预算执行情况、财政资金使用效率、政策目标实现程度等。 评估方法 绩效评估方法包括比较分析法、因素分析法、平衡计分卡等，通过对各项指标进行综合分析，得出评估结果。 评估结果应用 绩效评估结果可以为政府决策提供参考，帮助政府了解预算执行中存在的问题和不足，为改进预算管理和提高财政资金使用效率提供依据。 政府预算的绩效评估 提高预算编制的科学性和准确性，确保预算与实际需求相匹配，避免预算浪费和超支。 加强预算编制 加强预算执行过程中的监督和管理，确保财政资金按照预算规定用途和标准使用，防止滥用和挪用。 强化预算执行 加强政府预算的公开透明度，让公众了解政府预算的编制、执行和监督情况，提高政府公信力和透明度。 推进预算公开透明 建立预算绩效管理制度，对政府预算进行全面、客观、科学的评估，为改进预算管理提供依据。 加强预算绩效管理 政府预算的改进措施 随着信息技术的发展，政府预算将更加数字化和智能化，通过大数据、人工智能等技术手段提高预算编制和执行的效率和准确性。