模块1任务1.3把握财政的职能（（课件）-《财政与金融基础知识》同步教学（高教版.第四版）

任务1.3把握财政的职能 目录 财政职能概述 财政收入职能 财政支出职能 财政调控职能 财政监督职能 总结与展望 01 财政职能概述 1 2 3 财政职能定义 经济稳定和发展职能 财政通过财政政策、货币政策等手段，保持经济稳定增长，促进经济发展。 资源配置职能 财政通过支出和税收等手段，对资源进行合理配置，满足社会公共需要。 收入分配职能 财政通过税收、转移支付等手段，调节收入分配，缩小贫富差距。 推动经济发展和转型升级 保障国家治理的基础 促进社会公平和稳定 财政职能重要性 财政通过投资、税收等手段，推动经济发展和转型升级。 财政是国家治理的基础，通过履行财政职能，为国家治理提供物质保障。 财政通过调节收入分配、提供公共服务等手段，促进社会公平和稳定。 财政职能发展历程 现代财政更加注重全面履行职能，包括资源配置、收入分配、经济稳定和发展等职能。同时，也更加注重财政透明度和绩效管理等方面的发展。 现代财政职能 古代财政主要承担国家治理的基础职能，如征税、支出等。 古代财政职能 近代财政开始注重调节经济、促进社会公平等功能，如实行所得税、社会保障等制度。 近代财政职能 02 财政收入职能 税收收入 组织收入 税收是财政收入的主要来源之一，通过对纳税人进行征税，将税收资金集中到国家财政，再由国家财政进行分配和使用。 调节经济 税收是一种经济调节手段，通过调整税收政策，可以促进或抑制某些行业或领域的发展，实现经济结构的调整和优化。 促进公平 税收应该遵循公平原则，对不同纳税人按照其纳税能力进行征收，减少贫富差距和社会不公。 行政事业性收费 政府机关和事业单位在履行职责过程中，向社会提供服务或管理时收取的费用。 罚没收入 政府机关和司法部门依法对违法行为人进行罚款、没收违法所得等收入的汇总。 其他收入 包括捐赠收入、利息收入、租金收入等，这些收入具有不确定性和非持续性。 非税收入 专项用途资金 政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。 征收目的 政府性基金的征收目的是为了支持公共基础设施建设和公共事业发展，如公路、铁路、机场等基础设施建设，以及教育、医疗等公共服务领域的发展。 使用管理 政府性基金的使用必须符合国家规定的使用范围和用途，不能挪作他用。同时，政府性基金的征收和使用应当接受审计部门的审计监督。 政府性基金收入 03 财政支出职能 投资基本建设 用于投资基本建设，如道路、桥梁、水利等基础设施项目。 地质勘探 投资于地质勘探，为经济发展提供资源保障。 公共设施建设 投资于公共设施建设，如学校、医院、图书馆等。 经济建设支 03 助学金与公务费 用于资助学生和公务活动。 01 事业单位人员工资 用于支付事业单位人员的工资和津贴。 02 事业单位离退休金 用于支付事业单位离退休人员的养老金。 事业发展支 公务费 用于支付公务活动中的各项费用，如会议费、接待费等。 业务费 用于支付业务活动中的各项费用，如培训费、调研费等。 国家管理费用补贴 用于补贴公务员和事业单位人员的住房、交通等费用。 国家管理费用支 国防支 武器装备更新 军事训练费 国防科研费 用于军事训练和演习的费用。 用于国防科研项目的费用。 用于更新和升级武器装备，提高国防实力。 04 财政调控职能 政府支出政策 税收政策 财政政策工具 财政政策调控 财政政策调控主要通过税收、政府支出、预算等政策工具进行。 通过增加或减少政府支出，影响总需求和总供给，进而调节经济。 通过调整税率、税收优惠等措施，影响企业和个人的经济行为，达到调控经济的目的。 货币政策工具 存款准备金率 利率政策 货币政策调控 货币政策调控主要通过中央银行操作货币政策工具，如存款准备金率、利率、货币供应量等，影响货币供应和利率水平。 中央银行通过调整存款准备金率，影响商业银行的信贷规模，进而影响货币供应。 中央银行通过调整利率水平，影响企业和个人的投资和消费行为，进而调节经济。 产业技术进步 通过财政投入、税收优惠等措施，鼓励企业进行技术研发和创新，推动产业技术进步。 产业组织优化 通过财政补贴、税收优惠等措施，鼓励企业兼并重组和优化资源配置，提高产业组织效率。 产业结构调整 通过财政补贴、税收优惠等措施，鼓励或限制某些产业的发展，促进产业结构优化。 产业政策调控 05 财政监督职能 预算监督 财政支出监督 财政收入监督 财政管理监督 对政府预算的编制、执行和调整进行监督，确保预算的合法性、完整性和规范性。 对财政支出进行监督，包括支出范围、支出标准和支出效益等方面，确保财政资金使用的合法、合规和有效。 对财政收入进行监督，包括税收征管、非税收入征