第4单元 第9课 第2框 第4课时 亚洲基础设施投资银行（Word）-【全效作业本】2022—2023学年高中选择性必修一思想政治（统编版）

▲4.亚洲基础设施投资银行 【考点知识】 1．背景 (1)亚洲地区的基础设施投资存在巨大缺口。2009年，亚洲开发银行估计亚洲在2010—2020年每年的基础设施资金需求达7 500亿美元；2017年，估计亚洲在2016—2030年每年的基础设施资金需求增至17 000亿美元。 (2)2013年10月2日，国家主席习近平同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈时，首次提出筹建亚洲基础设施投资银行。习近平指出，为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。 2．地位和作用 (1)亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”，英语缩写为“AIIB”)是中国倡议成立的多边金融合作机构。亚投行于2016年1月正式运营，总部设在北京，工作语言为英语。 (2)亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。亚投行于2016年正式运营后，首年度便通过了对八个项目的贷款，即塔吉克斯坦的边境公路改造项目、孟加拉国的电网升级项目、巴基斯坦的高速公路项目、印度尼西亚的贫民窟改造项目、巴基斯坦的塔贝拉大坝水电站扩建项目、缅甸的敏建天然气发电站项目、阿曼的杜古姆港口建设项目和阿塞拜疆的天然气管道项目。 (3)亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代。 3．运作原则：公开、透明、独立、问责。 4．目标：精简、廉洁、绿色。 【考点拓展】 1．创立背景 (1)在全球层面上，亚投行建立的主要背景是新兴大国的异军突起。新世纪以来，世界各国基本延续了冷战后的发展趋势，即在全球化深入发展的推动下实现了不同程度的发展，但各国的发展速度极不均衡。总体而言，发展中国家普遍实现了较快增长，新兴国家日益成为经济新秀，而发达国家的发展速度相对缓慢。在全球金融危机的打击下，发达国家的经济长期陷入低迷，以新兴大国为代表的发展中国家则率先摆脱危机影响，不仅成为全球经济的新引擎，而且成为全球治理的重要主体。为了更好地发挥新兴国家在世界经济和全球金融治理中的作用，改革原有的国际金融制度顺理成章地提上日程。虽然世界银行与国际货币基金组织(IMF)通过了相应的股权比重和投票权比重改革决定，但因美国国会反对而受阻，不合理的国际金融机制并未改观。 (2)在区域层面上，亚投行建立的主要背景是亚洲基础设施落后。亚洲经济占全球经济总量的1/3，是当今世界最具经济活力和增长潜力的地区，拥有全球六成人口。但因建设资金有限，一些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯等基础建设严重不足，这在一定程度上限制了该区域的经济发展。各国要想维持现有经济增长水平，内部基础设施投资至少需要8万亿美元，平均每年需投资8 000亿美元。8 000亿美元中，68%用于新增基础设施的投资，32%是维护或维修现有基础设施所需资金。现有的多边机构并不能提供如此巨额的资金，亚洲开发银行和世界银行也仅有2 230亿美元，两家银行每年能够提供给亚洲国家的资金大概只有区区200亿美元，都没有办法满足这个资金的需求。由于基础设施投资的资金需求量大、实施的周期很长、收入流不确定等因素，私人部门大量投资于基础设施的项目是有难度的。 (3)在国家层面上，亚投行建立的主要背景是中国进入“新常态”。中国对外投资不断发展，越来越对世界经济发展起重要作用。而且，经过30多年的发展和积累，中国在基础设施装备制造方面已经形成完整的产业链，同时在公路、桥梁、隧道、铁路等方面的工程建造能力在世界上也已经是首屈一指。中国基础设施建设的相关产业期望更快地走向国际。但亚洲经济体之间难以利用各自所具备的高额资本存量优势，缺乏有效的多边合作机制，缺乏把资本转化为基础设施建设的投资。 2．正式成立 截至2015年12月25日，包括缅甸、新加坡、文莱、澳大利亚、中国、蒙古、奥地利、英国、新西兰、卢森堡、韩国、格鲁吉亚、荷兰、德国、挪威、巴基斯坦、约旦等在内的17个意向创始成员国(股份总和占比50.1%)已批准《亚洲基础设施投资银行协定》(以下简称《协定》)并提交批准书，从而达到《协定》规定的生效条件，即至少有10个签署方批准且签署方初始认缴股本总额不少于总认缴股本的50%，亚洲基础设施投资银行正式成立。 3．正式开业 2016年1月16日，亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)开业仪式在北京举行。开业仪式的举行意味着在历经800多天的筹备筹建后，全球迎来了首个中国倡议设立的多边金融机构开张运营。中国财政部部长楼继伟被选举为亚投行首届理事会主席，金立群当选亚投行首任行长。 4．宗旨