内容正文:
第二框 联合国[见学生用书《课堂教学》P74]
【课标要求】
联合国
阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则,评析联合国在国际事务中发挥的作用。
▲1.联合国的基本原则和主要机构
【考点知识】
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1.联合国的性质与产生
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。它是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。
2.联合国及其会员国应遵循的原则
(1)各会员国主权平等;
(2)各会员国应履行宪章规定的义务;
(3)各会员国应以和平方式解决国际争端;
(4)各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整或政治独立;
(5)各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助;
(6)联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
二、联合国的主要机构
1.机构分布
联合国设有6个主要机构,除国际法院位于海牙外,其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。
2.机构组成
(1)大会,是联合国主要审议机构,拥有广泛的职权,由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定,如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
(2)安全理事会,负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每一个理事国均有一个投票权。安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。
(3)经济及社会理事会,由大会选出的54个理事国组成,主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
(4)托管理事会,负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作。
(5)国际法院,是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构,由15名法官组成。
(6)秘书处,由秘书长及办事人员组成,从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命。
【考点拓展】
1.联合国的宗旨
(1)维持国际和平及安全。
(2)发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系。
(3)促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题。
(4)构成一协调各国行动之中心,以达成上述共同目的。
2.联合国的专门机构
联合国设有多个专门机构,包括联合国粮食及农业组织,国际民用航空组织,国际农业发展基金,国际劳工组织,国际海事组织,国际货币基金组织,国际电信联盟,联合国教育、科学及文化组织,联合国工业发展组织,万国邮政联盟,世界银行集团,世界卫生组织,世界知识产权组织,世界旅游组织,等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动,发挥重要作用。
1.联合国财政赤字严重,秘书长古特雷斯敦促相关会员国及时缴纳会费。“欠费大户”美国通常以拖欠会费为手段逼迫联合国按其意愿进行改革。中国已成为第二大会费国和摊款国,虽然人均国民总收入还不是很高,却足额缴纳会费。材料表明( C )
A.联合国秘书长有权向各会员国分摊会费
B.联合国成为美国推行强权和霸权的工具
C.中国的大国担当和对联合国事业的支持
D.各会员国要协助联合国大会依宪章的规定行动
【解析】 材料表明中国的大国担当和对联合国事业的支持,C符合题意;联合国会员国的会费是按照联合国章程的有关规定来确认的,联合国秘书长无权向会员国分摊分费,A错误;美国通常以拖欠会费为手段逼迫联合国按其意愿进行改革,企图让联合国成为美国推行强权和霸权的工具,但在世界多极化发展的今天,美国的阴谋不会得逞,B错误;材料强调各会员国要及时缴纳会费,未体现各会员国协助联合国大会依宪章规定而行动,D不符合题意。故选C。
2.联合国秘书长古特雷斯表态要调查新冠病毒起源却没有实权,若以联合国名义调查需安理会授权。因此病毒源头调查将存在安理会达成一致进行“权威调查”和相关并有能力的国家进行“独立调查”两种情形。联合国的现状说明( A )
①主权国家对国际组织有重大影响 ②联合国有维护国际安全的主要责任
③中国倡导联合国改革有重大意义 ④国际组织可以调停和解决国际冲突
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
【解析】 病毒源头调查存在安理会达成一致进行“权威调查”和相关并有能力的国家进行“独立调查”两种情形,说明主权国家对国际组织有重大影响,①符合题意;联合国需安理会授权调查新冠病毒起源反映了联合国有维护国际安全的主要责任,②符合题意;材料未涉及中国倡导联合国改革有重大意义,调查病毒源头不属于调停