内容正文:
第三框 政党和利益集团[见学生用书《课堂教学》P16]
【课标要求】
政党和利益集团
了解政党的性质和目的,知道利益集团的概念、影响政府决策的途径和作用。
【考点知识】
一、政党
1.政党的起源
马克思主义认为,政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2.政党的作用
政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中,以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
3.政党的主要目标和主要手段
政党是有组织的政治团体,通常以执政为主要目标;也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态,对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张,这些往往体现在其政纲或党章中。
4.资本主义国家的政党制度
资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
5.我国的政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
二、利益集团
1.含义
所谓利益集团,是指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分,第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。
2.利益集团不同于政党
它们不以取得政权或改变政权为目标,而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
3.利益集团影响政府决策的途径
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
4.分类
根据诉求性质的不同,利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团。
自利型利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益,这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合,如商会、医生协会、教师协会等。
公益型利益集团主要争取非经济性的共同理想,如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
5.资本主义国家的利益集团的局限性
虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
【考点拓展】
1.政党含义
马克思主义认为,政党本质上是特定阶级利益的集中代表者,是特定阶级政治力量中的领导力量,是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
政党是现代国家中有着特定政治理念的社会团体。通常有特定的政治目标和意识形态,针对国家和社会问题有各自的主张。在竞争式民主国家里(即资产阶级民主国家),政党通过在选举中获胜达成执政目标。
在没有政党竞争的国家里,通常是一党专政。另外也存在着没有政党、一切政党非法的国家,如中东的家族统治政权,包括沙特阿拉伯等国。政教合一的国家,其教派可视为政党。
一个国家存在的政党数目,可根据政党体系(亦称政党制)分成两类,包括一党专政(非竞争性政党体系)与竞争性政党体系。后者再细分为优势一党制、两党制、两党半制与多党制(可再分为温和多党制与粉碎多党制)。
2.政党分类
(1)阶级基础分类
主要分为资产阶级政党和无产阶级政党两大类,此外还有地主阶级政党和小资产阶级政党。一个阶级往往不只组成一个政党,尤其是资产阶级因属于不同阶层、产业(如工业、农业、金融业、商业)和财团,往往分别组成两个以上的政党;无产阶级政党因观点和利益不同也不止组成一个政党。有的政党属于阶级联盟的性质。
(2)意识形态分类
各个政党都依据自己的意识形态制定自己的政纲,作为全党的指导思想。按意识形态分类主要有资本主义政党、民主社会主义政党、共产主义政党和民族主义政党四类。
①资本主义政党,即维护资本主义制度、固守资产阶级世界观和价值观的政党。其中大体上又可分为三类:自由主义政党、保守主义政党、法西斯主义政党。
②民主社会主义政党,指欧洲、美洲、大洋洲各国信奉民主社会主义的社会党、社会民主党或工党。这些政党大多是在19世纪末20世纪初第二国际时期建立的,主张在实行资本主义制度范围内进行改良。
③共产主义政党,是各国无产阶级先进分子的组织,信奉马克思、恩格斯创立的科学共产主义,继承1847年建立的共产主义者同盟的传统,一般都是在1917年俄国十月革命后从旧的社会民主党中分立出来或者新建立的。
④民族主义政党,是以争取或维护民族独立、发展民族经济为主旨的政党,大多以民族资产阶级的代表为主体。这类政党早在19世纪时就已在一些欧洲和拉丁美洲的被压迫民族中建立。第二次世界大战后,绝大部分亚、非、拉新独立或正在争取民族独立的国家都建立了各种民族主义政党。其中有的主张走资本主义道路,有的主张以社会主义为方向,而对社会主义又有各种各样不同的理解和