内容正文:
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
课程标准
学习重点
了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治道路发展的独特性。
1.核心概念:《中华民国临时约法》、政党政治、中华苏维埃共和国、三三制、人民代表大会制度。
2.关键问题
(1)民国时期的政治制度是如何发展演变的?为什么会发生这些变化?
(2)新民主主义革命阶段,中国共产党是在什么样的背景下进行民主探索的?其具体措施有哪些?有何历史意义?
(3)中华人民共和国成立以来民主法制建设的成就都有哪些?有何历史意义?
[重要概念]
1.政党政治:通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。政党政治是欧美资产阶级革命胜利的产物,它起源于英国。资本主义国家的政党政治的本质是资产阶级通过代表其利益的政党来执掌国家政权,除通过一党独揽政权这种形式外,比较典型的是建立两党制或多党制,由两个或多个资产阶级政党轮流执政或联合执政。在社会主义国家,无产阶级政党处于执政地位,政党政治表现为无产阶级政党对国家政权和社会团体实行政治领导。
2.中华苏维埃共和国:诞生于1931年11月,中国共产党在江西瑞金召开的中华苏维埃第一次全国代表大会,结束于1937年9月。中华苏维埃共和国建立了“推动革命斗争、代表人民利益”的政权——中华苏维埃共和国临时中央政府。中华苏维埃共和国临时中央政府的建立,是中国共产党人创建人民革命政权的宝贵探索与尝试。
3.边区政府:是中国共产党在抗日战争时期,领导抗日人民在两个或几个省交界地区建立的抗日民主政权机关,包括陕甘宁、晋绥、晋察冀、冀鲁豫等边区。边区政府由各边区参议会选举产生,是边区参议会闭会期间的最高政权机关,它执行参议会决议,制定、颁布边区的行政命令和单行法规,领导、指挥全边区的各项工作。
4.“三三制”原则:抗战进入相持阶段后,敌后抗日根据地加强政权建设的基本原则。即在民主政权组成人员的分配上,共产党员、非党员的“左派”进步分子、中间分子各占1/ 3。实行“三三制”,有利于团结各阶层人民参加抗战,巩固和扩大抗日民族统一战线,保证了抗日战争的胜利,也为此后中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成积累了丰富经验。
5.人民代表大会制度:是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关;地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期
(1)南京临时政府成立。
时间
1912年1月1日
临时大总统
孙中山
国旗
采用五色旗
纪年
改用阳历,以中华民国纪年
意义
标志着资产阶级共和制度在中国的诞生
(2)《中华民国临时约法》的颁布。
目的
防止袁世凯独裁
内容
①确立了主权在民、平等自由和三权分立原则
②实行责任内阁制:内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由国务员副署才能生效
评价
是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义
2.北洋政府时期
(1)政党政治的尝试。
①背景:各类政党、社团的建立,各派政治力量分化和重组。
②表现:1912年,国民党在国会选举中获胜,宋教仁将负责组织责任内阁。
③结果:1913年春,宋教仁遇刺,国民党发动了“二次革命”;被镇压后,袁世凯就任正式大总统,解散国民党和国会,政党政治名存实亡。
(2)袁世凯复辟帝制:1915年,接受“劝进”当上皇帝,后被迫取消帝制。
[思维建模]
3.南京国民政府时期
(1)表现:先后实行“训政”与“宪政”。
(2)实质:违背了孙中山“主权在民”的初衷,是剥夺人民权利的国民党一党专政。
二、中国共产党新民主主义革命时期的制度探索
1.土地革命时期——工农民主政权的建设
(1)内容。
①建立全国性的苏维埃政权——中华苏维埃共和国临时中央政府。
②颁布宪法等法律。
③保障工农和红军等劳苦民众的民主权利。
(2)意义:是创建人民革命政权的尝试。
2.全面抗战时期——抗日民主政权建设
目的
适应抗日民族统一战线的需要
内容
(1)设立边区政府和各级参议会;边区政府委员由边区参议会选举产生
(2)实行“三三制”原则
作用
巩固和扩大了抗日民族统一战线;加强了抗日民主政权的建设;为后来新中国政权建设提供了借鉴
3.人民解放战争时期——解放区的人民政权建设
(1)内容:在解放区设置行政区,巩固新兴的人民政权;行政区设军政委员会或人民政府。
(2)作用:为新中国的政权建设奠定了坚实基础。