第六单元 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理-【导与练】2023-2024学年高中历史选择性必修1同步全程学习教学课件ppt（新教材，统编版）

第六单元　基层治理与社会保障 [单元主题] 古今中西基层治理与社会保障的独特性与借鉴性 基层治理是国家治理的有机组成部分和重要基础。社会保障是国家、政府以及社会对民众尤其是弱势群体提供的保证其基本生活权利的制度,作用在于保障全社会成员的基本生存和生活需要。 1.中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础,户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行,既保证赋役征发,也维护社会稳定。历代王朝对户籍都十分重视,首要目的在于充分而合理地征发赋役,调动社会资源为国家服务,同时借以强化基层管理。中国古代的社会保障主要由政府主导,社会参与。封建社会后期,宗族及社会公益性组织的作用越来越大。 2.西欧中古时期的基层治理以庄园和城市为中心,近代以来也一直强调基层自治。现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系,保证了社会的稳定与发展。中国也逐渐建立起具有中国特色的社会保障制度。 3.中西方基层治理和社会保障具有多样性和时代性,反映了特定时期经济、政治、社会发展的要求,并受历史文化传统的影响。 第17课　中国古代的户籍制度与社会治理 名师导学 课程标准 学习重点 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织;知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 1.核心概念:户籍制度、基层组织、社会救济、优抚。 2.关键问题 (1)中国古代为什么要设立户籍制度?户籍制度是怎样发展演变的? (2)中国古代是如何加强基层管理的?在社会救济和优抚上有何特点? 名师导学 必备知识 主题探究 随堂训练 [重要概念] 1.编户齐民: 统治者为了加强对 的控制,推行 的 ,对全国 进行登记。户口簿上写明每个人的年龄、性别、土地财产、社会关系以及身高、肤色、相貌特征等,并规定编户 ,每年八月进行一次户口检查。户籍是政府 、 和 的主要依据。编户农民对国家的负担主要有 、 和 。西汉田租较轻,人口税和更赋较重,这对无地和少地的编户是不利的。 西汉 百姓 严密 编户制度 人口 不许无故迁移 收取租税 征发徭役 兵役 田租 人口税 更赋 名师导学 必备知识 主题探究 随堂训练 2.土断: 政府“ ”的政策,造成了 　  ,给 带来了很大的困难,同时严重影响了政府的 。为此, 和 政府相继实行了 “ ”,就是以 (“土”)作为 的依据,撤销、合并一些侨置郡县,将 编入所在 ,与当地农户一样 。其中东晋桓温主持的“庚戌土断”和刘裕主持的“义熙土断”成效最大。随着土断政策的实行和时间的推移, 。 东晋 侨置郡县 地方机构 交叉重叠 户籍管理 赋税收入 东晋 南朝 土断 居住地 断定户籍 侨人户口 郡县 纳税服役 南迁的北方人口逐渐融入南方社会 名师导学 必备知识 主题探究 随堂训练 3.大索貌阅: 为改变 情况严重、国家 　  的状况而推行的一种措施。开皇三年(583年)隋文帝下令州县官吏“大索貌阅”,即根据 簿上登记的年龄,来 ,以防诈老讹小逃避租役。又命令堂兄弟以下亲属析户分居。隋炀帝大业五年(609年),又一次“貌阅”。“大索貌阅”使大量 的丁壮和隐匿的户口重新 ,增加了封建国家的 ,加强了 。 隋朝 户口隐漏 赋役减少 户籍 核对本人体貌 逃避赋役 编入户籍 户口和财政收入 中央集权 名师导学 必备知识 主题探究 随堂训练 4.主户、客户: 户籍分 (也叫“税户”)和 。 是指 、 的 。按照他们 (主要是田地)的多少,分为五等。一、二等户田地产业多,称为上户;四、五等户田地产业少,称为下户或贫下户;处于中间的三等户,称为中户。 是指 的 . (或称“佃客”“地客”),他们 地主的田地,受到 .的剥削和压迫。 宋代 主户 客户 主户 拥有土地 缴纳赋税 税户 财产 客户 没有土地 佃户 租种 地主 名师导学 必备知识 主题探究 随堂训练 5.赋役黄册:赋役黄册即