1.2会计工作管理体制（课件）《财经法规与会计职业道德》（江苏大学大学出版社）

会计法律制度和会计工作管理体制 《 财经法规与会计职业道德 》之一 会计法律制度和会计工作管理体制 第 1 页 — 1 — 过渡页 TRANSITION PAGE 02会计工作管理体制 会计工作的行政管理 会计工作的自律管理 单位内部的会计管理 第 1 页 — 1 — 一、会计工作的行政管理 《会计法》第7条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。” 我国对会计工作实行的是“统一指导、分级管理”原则下的政府主导型管理体制。财政部作为全国会计工作的主管部门，对全国的会计工作进行统一指导，对地方的会计管理工作予以指导、监督；地方财政部门在财政部的统一指导下，做好本行政区域内的会计管理工作。 （一）会计工作行政管理的概念 第二节 会计工作管理体制 第 1 页 — 1 — 3 一、会计工作的行政管理 会计工作行政管理的内容主要有如下四个方面： 会计准则、制度及相关标准、规范的制定和组织实施。 会计市场管理。 会计专业人才评价。 会计监督检查。 （二）会计工作行政管理的内容 第二节 会计工作管理体制 第 1 页 — 1 — 4 一、会计工作的行政管理 1．会计准则、制度及相关标准、规范的制定和组织实施 （二）会计工作行政管理的内容 《会计法》第8条规定：“国家实行的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。” 第二节 会计工作管理体制 第 1 页 — 1 — 5 一、会计工作的行政管理 2．会计市场管理 （二）会计工作行政管理的内容 （1）会计市场准入管理。会计市场的准入管理是指财政部门对会计专业能力的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及会计师事务所的设立等进行的条件设定。 （2）市场运行过程的监管。获准进入会计市场后，这些机构和人员还应当持续符合相关的资格条件，并主动接受财政部门的监督检查；不符合时，原审批机关可以撤回行政许可。 （3）会计市场退出管理。相关人员在执业的过程中若发生违反《会计法》《注册会计师法》行为的，财政部门有权对其进行处罚，情节严重的，可吊销其执业资格，强制其退出会计市场。 第二节 会计工作管理体制 第 1 页 — 1 — 6 一、会计工作的行政管理 3．会计专业人才评价 （二）会计工作行政管理的内容 会计专业人才是我国人才队伍的重要组成部分，也是我国经济建设的重要力量。目前我国已经基本形成阶梯式的会计专业人才评价机制，包括初级、中级、高级、正高级会计人才评价机制及会计行业领军人才培养评价体系等。 我国对初级、中级会计师资格的评价主要通过实行全国统一的考试制度，对高级、正高级会计师资格的评价主要通过实行考试与评审相结合的制度。会计领军人才培养工作由财政部门负责组织；对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计专业人才评价的范畴。 第二节 会计工作管理体制 第 1 页 — 1 — 7 一、会计工作的行政管理 4．会计监督检查 （二）会计工作行政管理的内容 会计监督检查 （1）会计信息质量检查 （2）会计师事务所执业质量检查 （3）会计行业自律组织的监督指导。 第二节 会计工作管理体制 第 1 页 — 1 — 8 二、会计工作的自律管理 （一）中国注册会计师协会 中国注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体，是注册会计师行业的全国组织，各省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师行业的地方组织。 第二节 会计工作管理体制 第 1 页 — 1 — 9 二、会计工作的自律管理 （一）中国注册会计师协会 （1）审批和管理本会会员，指导地方注册会计师协会办理注册会计师注册。 （2）拟订注册会计师执业准则、规则，监督、检查实施情况。 （3）组织对注册会计师的任职资格、注册会计师