第9章-国际贸易政策工具（课件）- 《国际贸易理论与实务（第二版）》同步教学（清华大学版）

2023/12/20 CH-09 国际贸易的政策工具 1 第九章 国际贸易的政策工具 2023/12/20 CH-09 国际贸易的政策工具 2 第一节　关税措施 一、关税概述 （一）关税的概念、特点和作用 关税(Custom Duties；Tariff)是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。 关税是国家税收的一种。与其他税种一样具有以下基本特征： （1）强制性 （2）无偿性 （3）预定性 2023/12/20 CH-09 国际贸易的政策工具 3 作为一种特殊的税收，关税有其自身的特点。 关税是一种间接税。关税是对进出口商品征收，其税负由进出口 商事先垫付后，进出口商将它计入成本加在货价里，在货物出售 时收回这笔垫款。最后是由消费者或买方承担关税税负。 （1）关税的税收主体是本国的进出口商，税收客体是进出口商品。 （2）关税是对外贸易政策的重要手段。 （一）关税的概念、特点和作用 2023/12/20 CH-09 国际贸易的政策工具 4 关税对一个国家的经济所产生的作用主要有： （一）关税的概念、特点和作用 （1）关税可以增加本国财政收入。 （2）关税可以保护本国的产业和国内市场。 （3）关税可以调节国内市场价格，调剂国内 市场供应。 （4）合理的关税结构有利于一国产业结构的 调整，一旦关税制度使用不当就会对一国经济 产生不良影响。 （5）关税还有涉外作用。 2023/12/20 CH-09 国际贸易的政策工具 5 二、关税的种类 （一）按照征收对象或商品流向分类 １.进口税（Import Duties） ２.出口税（Export Duties） ３.过境税（Transit Duties） 普通税率 最惠国税率 普惠制税率 2023/12/20 CH-09 国际贸易的政策工具 6 （二）按征税的目的分类 １.财政关税（Revenue Tariff） 又称收入关税，是指以增加国家 财政收入为目的而征收的关税。 征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品的商品 必须具备 以下三个条件 征税的进口货物在国内必须有大量消费 关税税率必须适中，否则达不到增加财政收入的目的 2023/12/20 CH-09 国际贸易的政策工具 7 2．保护关税（Protective Tariff） （二）按征税的目的分类 一般来说，保护关税的税率比较高，有时高达百分之几百，实际 上等于禁止进口，从而达到保护的目的。目前，虽然可以采用进 口许可证，进口配额等办法直接限制进口，以及采用倾销、资本 输出等办法，冲破关税的限制，使保护关税的作用相对减低，但 它仍是保护贸易政策的重要措施之一。 2023/12/20 CH-09 国际贸易的政策工具 8 （三）按照差别待遇和特定的实施情况分类 １、进口附加税（Import Surtaxes） 又叫特别关税，是指进口国海关对进口的外国商品在征收 进口关税之外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。 分类 反补贴税（Counter－availing Duties） 反倾销税（Anti-dumping Duties） 2023/12/20 CH-09 国际贸易的政策工具 9 2．差价税(Variable Levy) （三）按照差别待遇和特定的实施情况分类 差价税又称差额税，是当本国生产的某种产品的国内价格高于 同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护本国 生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关 税。 3．特惠税(Preferential Duty) 特惠税又称优惠税，是对来自特定国家或地区的进口商品给予 特别优惠的低关税或免税待遇。 4．普遍优惠制(Generalized System Of Preferences-GSP) 普遍优惠制简称普惠制，是发达国家承诺对从发展中国家和地 区进口的某些商品，特别是制成品和半制成品(包括某些初级产 品)给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠待遇。 2023/12/20 CH-09 国际贸易的政策工具 10 （四）按照征税的一般方法或征税的标准分类 １.从量税(Specific Duties) 从量税是以商品的重量、数量、容量、长 度和面积等计量单位为标准计征的关税。 计量方法 毛重(Gross weight)法 法定重量(Legal Weight)法 净净重(Net net Weight)法 从量税税额=商品计量单位数×从量税率（每单位的从量税） 2023/12/20 CH-09 国际贸易的政策工具 11 ２.从价税（Ad Valorem Duties） 从价税是以商品的价格为标准征收的关税。它是按价格的一定百分比征收。 （四）按照征税的一般方法或征税的标准分类 从价税税额=进口货物总值×从价税率 从价税的