2.1 经济法基本知识(课件）-《铁路运输经济法规》同步教学(哈尔滨工程大学出版社）

铁路运输经济法规 模块2 经济法与经济法律关系 1 模块2 经济法与经济法律关系 2.1 经济法基本知识 2.2 经济法律关系基本知识 2.3 铁路运输法律关系 2 礼仪 2.1.1经济法的产生和发展 1.经济法的产生 19世纪末20世纪初，发达资本主义国家走入垄断发展阶段，而垄断的经济现象日益严重，导致竞争环境恶化并使消费者利益受损。单凭市场的力量无法解决该问题，所以经济运行在客观上需要国家协调，以“有形的手”直接、具体地干预经济生活，来维护经济稳定，实现社会公平。现代意义上的经济法正是在这种背景下产生的。 经济法的产生仅有客观需要是不够的，还需要有相应的主观学说及立法。作为独立法律部门意义上的经济法是第一次世界大战以后产生的。在第一次世界大战期间，德国为了适应战争的需要而由政府直接管制经济，用经济法规统制各种物资、限制物价。战后，德国为了应付经济困难，更加由政府直接管制经济，并颁布了一系列的经济法规，有些法规直接以经济法命名。 3 礼仪 2.1.1经济法的产生和发展 1922—1924年，德国出版了大量以经济法为主题的学术专著和教科书。 苏联从20世纪20年代起就开始使用经济法这个概念，并且制定了一系列属于经济法性质的法规。 在20世纪二三十年代的美国、英国、日本等国，经济立法也广泛出现，并形成了新的独立的部门法。 捷克斯洛伐克社会主义共和国（1993年1月1日起分为捷克及斯洛伐克两个独立的国家）于1964年6月4日制定并颁布的《捷克斯洛伐克社会主义共和国经济法典》是世界经济法制史上的创举，也是迄今为止唯一的一部独立经济法典。 4 礼仪 2.1.1经济法的产生和发展 2.我国经济法的发展 20世纪70年代末80年代初，在中国改革开放和法制建设的进程中，经济法作为一个独立的法律部门应运而生。随着改革开放的深入进行和法制建设的逐步完善，经济立法日趋成熟并得到了全面的发展。 （1）改革开放以前我国经济法的发展。 （2）改革开放以后我国经济法的发展。 国家围绕推进改革和建立社会主义市场经济法律体系框架，以颁行《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）、《消费者权益保护法》为起点，经济立法进入迅速发展时期。此后国家先后出台了有关产业政策、财政、金融等宏观调控的法律法规，以及有关市场规制方面的法律法规，中国经济法体系基本建立。 随着改革开放的不断深化，中央和地方的经济立法工作空前繁荣。目前，我国已基本上形成了符合市场经济需要的比较完整的经济法律体系。 5 礼仪 2.1.2经济法的概念和特征 1.经济法是由国家制定和认可的经济行为规范 2.经济法所调整的是一定范围内的经济关系 3.确认主体资格是经济法的一个重要特点 4.经济法是调整各种经济法律关系的法律规范的总称 6 2.1.3经济法的调整对象 经济法的调整对象是指经济法所调整的社会关系。经济法是以经济关系为调整对象的，但并不是所有的经济关系都由经济法来调整，如财产的赠与关系、继承关系，虽然这些也是经济关系，但却是由民法来调整的。 7 2.1.3经济法的调整对象 1.市场主体调控关系 市场主体调控关系是指国家为了协调本国经济运行，对市场主体的组织和行为进行必要干预的过程中发生的社会关系。 要实行社会主义市场经济，必须建立活跃的市场主体体系。在市场主体体系中，企业是最重要的主体，国家为了协调本国经济运行，对于市场主体体系不能管得太多、太严，也不能任其自由发展，而应该进行必要的干预，创造市场主体生存、发展的合适空间，促使市场主体内部结构优化、经营机制转变、经济效益提高。比如对于企业的设立、变更和终止，或者企业的财务、会计管理等进行的必要的干预。这方面的法律有《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》等。 8 2.1.3经济法的调整对象 2.市场秩序管理关系 市场秩序管理关系是指国家在培育和发展市场体系过程中，为了维护市场主体的合法权益而对其市场行为进行必要干预而发生的社会关系。简言之，就是指在市场管理过程中发生的经济关系。 市场经济运行需要适度的国家干预。要想建立社会主义市场经济体制，就必须实现契约自由，同时也需要国家的适度干预。没有契约自由，就没有市场经济；没有国家适度干预，也就没有良好的市场经济秩序和真正的契约自由。因此，市场经济要求适度的国家干预。这方面的法律有《反不正当竞争法》《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）等。 9 2.1.3经济法的调整对象 3.宏观经济调控关系 宏观经济调控关系是指国家从全局出发，对关系国计民生的重大经济因素，在实行全局性的调控过程中所发生的社会关系。将宏观经济调控关系作为经济法的调整对象是经济法学界一致的观点。 要发展社会主义市场经济，必须建立以间接手段为主的宏观调控体系。对于市