4.3管理人（课件）-《经济法基础》同步教学（北京邮电大学出版社）

第四章破产法 2 理解破产的申请与受理； 3 1 了解破产的立法概况、破产及破产法的含义； 掌握破产的条件和破产程序，理解破产宣告与破产清算。 学习目标： 案例导入 三鹿集团破产 三鹿集团第一大股东石家庄乳业有限公司向北京市第二中级人民法院申请安力嘉乳品（北京）有限公司破产。 石家庄乳业有限公司申请称，安力嘉乳品（北京）有限公司（以下简称安力嘉公司）是石家庄三鹿集团股份有限公司（以下简称三鹿集团）在北京设立的全资子公司，成立于2006年11月20日，注册资本3 000万元，公司类型为有限责任公司（法人独资），登记机关为北京市工商行政管理局。2008年2月，安力嘉公司与石家庄乳业有限公司签订了一份借款协议，协议约定石家庄乳 业有限公司向安力嘉公司提供1 000万元人民币流动资金贷款，贷款年利息率为7.47%，贷款期限为1年。石家庄乳业有限公司已于2008年2月20日将款项支付给安力嘉公司。2008年9月，三鹿集团因涉嫌生产、销售伪劣产品被责令停止生产、销售，被申请人安力嘉公司作为三鹿集团的全资子公司也随即全面停产、停业。 2009年2月10日，石家庄市中级人民法院依法裁定宣告三鹿集团破产。审计报告显示，截止2008年12月31日，被申请人安力嘉公司的资产总额为1 673.58万元，负债总额为9 774.59万元，资产负债率为584.05%，所有者权益为－8 101.01万元。 案例导入 目前，借款协议约定的还款时间已经过去数月，安力嘉公司依然处于停业状态，且未能履行还款义务。 现申请人石家庄乳业有限公司以安力嘉公司不能清偿到期债务且已经丧失清偿能力为由，依《中华人民共和国破产法》规定，向二中院申请安力嘉公司破产。 据悉，三鹿公司的全资子公司包括石家庄三鹿商贸有限公司、石家庄三鹿群冠科贸有限公司、安力嘉乳品（北京）有限公司。安力嘉公司由于注册地在北京市朝阳区，故在二中院申请破产，目前该案正在破产审查中。 案例导入 自“三聚氰胺”奶粉事件发生以来，呼吁司法介入的声音就从未停歇。进入2009年以来，三鹿案件的善后工作正在进行程序性转折，从最初的“政府主导型”逐渐转换为司法主导型，大量破产和赔偿案件也相继进入到诉讼程序中。 二中院将认真审查此项破产申请，力争在本案中充分发挥定纷止争的司法保障职能，实现维护社会稳定、促进经济增长的良好社会效果。 案例导入 一、管理人的产生 第三节 管理人 《企业破产法》中的管理人是指破产程序开始以后，为了加强对债务人的管理、防止债务人随意地处分财产、保护债权人的利益，依法成立的在法院指挥和监督之下全面接管破产企业财产，并且负责清理、保管、估价、处理和分配等破产清算事务的专门机构。管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。管理人是独立于债权人和债务人的，但是它又是为了债权人和债务人双方的利益进行活动的。管理人要接受债权人会议和债权人委员会的监督，当管理人的行为损害了债权人或债务人的合法权益的时候，就要承担相应的法律责任。 一、管理人的产生 第三节 管理人 管理人是由法院指定成立的一个专门的机构，由法院根据债务人的实际情况，指定具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任，对法院负责。不得担任管理人的情形有：因故意犯罪受过刑事处罚；曾被吊销相关专业执业证书；与本案有利害关系；人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。 二、管理人的职责 第三节 管理人 接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料。 1. 调查债务人财产状况，制作财产状况报告。 2. 决定债务人的内部管理事务。 3. 决定债务人的日常开支和其他必要开支。 4. 二、管理人的职责 第三节 管理人 在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业。 5. 管理和处分债务人的财产。 6. 代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序。 7. 提议召开债权人会议。 8. 人民法院认为管理人应当履行的其他职责。 9. 三、管理人的权利 第三节 管理人 管理人经法院许可有聘任必要的工作人员的权利和报酬请求权。管理人的报酬是由法院决定的。确定管理人报酬的办法由最高人民法院决定。债权人会议对于管理人的报酬有权向法院提出异议，债权人会议只享有异议权，而不是决定权。对于管理人执行职务的费用、报酬以及聘用工作人员的费用，都属于破产费用，由债务人的财产随时支付。 四、管理人的义务 第三节 管理人 管理人在破产程序启动以后，有以下几项义务： 1 管理人的某些管理行为应当征得法院的许可。 1 1 管理人勤勉尽责，忠实执行职务的义务。 2 1 管理人没有正当理由不得辞去