12.1 政府补助概述（课件）《高级财务会计》（上海交通大学出版社）

政府补助 经管专业精品教材《高级财务会计》之十二 第 1 页 — 1 — 政府补助概述 01 政府补助的概念与特征 政府补助的主要形式 政府补助的分类 过渡页 TRANSITION PAGE 第 1 页 — 1 — 一、政府补助的概念与特征 《企业会计准备第16号——政府补助》规定，政府补助是指企业从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。 第一节 政府补助概述 第 1 页 — 1 — 3 一、政府补助的概念与特征 政府补助具有如下特征： 政府向企业提供补助具有无偿性的特征，政府并不因此而享有企业的所有权，企业将来也不需要以提供服务、转让资产等方式偿还。这一特征将政府补助与政府作为企业所有者投入的资本、政府采购等政府与企业之间双向、互惠的经济活动区分开来。 1．政府补助是无偿的 第一节 政府补助概述 第 1 页 — 1 — 4 一、政府补助的概念与特征 政府补助具有如下特征： （1）政策条件。企业只有符合政府补助政策的规定，才有资格申请政府补助。符合政策规定不一定都能够取得政府补助，但是不符合政策规定、不具备申请政府补助资格的，不能取得政府补助。 （2）使用条件。企业已获批准取得政府补助的，应当按照政府规定的用途使用。 2．政府补助通常附有条件 第一节 政府补助概述 第 1 页 — 1 — 5 一、政府补助的概念与特征 政府补助具有如下特征： 政府以投资者身份向企业投入资本，享有企业相应的所有权，企业有义务向投资者分配利润，政府与企业之间是投资者与被投资者的关系。 政府拨入的投资补助等专项拨款中，国家相关文件规定作为“资本公积”处理的，也属于资本性投入的性质，属于互惠交易。这与其他单位或个人对企业的投资在性质上是一样的。政府的资本性投入无论采用何种形式，均不属于政府补助。 3．政府补助不包括政府资本性投入 第一节 政府补助概述 第 1 页 — 1 — 6 一、政府补助的概念与特征 政府补助具有如下特征： 政府补助是企业从政府直接取得的资产，包括货币性资产和非货币性资产，形成企业的收益。 不涉及资产直接转移的经济支持不属于政府补助准则规范的政府补助。 需要注意的是，增值税出口退税不属于政府补助。 4．政府补助是直接取得资产 第一节 政府补助概述 第 1 页 — 1 — 7 二、政府补助的主要形式 1．财政拨款：财政拨款是政府无偿拨付给企业的资金，通常在拨款时明确规定了资金用途。 2．财政贴息：财政贴息是政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对企业的银行贷款利息给予的补贴。 3．税收返还：税收返还是政府按照国家有关规定采取先征后返（退）、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。 4．无偿划拨非货币性资产：政府无偿划拨非货币性资产在实务中发生较少，主要有无偿划拨土地使用权、天然起源的天然林等。 第一节 政府补助概述 第 1 页 — 1 — 8 三、政府补助的分类 1．与资产相关的政府补助 与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。“与资产相关”是指与购建固定资产、无形资产等长期资产相关。 这类补助一般以银行转账的方式拨付，如政府拨付的用于企业购买无形资产的财政拨款、政府对企业用于建造固定资产的相关贷款给予的财政贴息等，应当在实际收到款项时按照到账的实际金额确认和计量。在少数情况下，这类补助也可能表现为政府向企业无偿划拨长期非货币性资产。 1 第一节 政府补助概述 第 1 页 — 1 — 9 三、政府补助的分类 2．与收益相关的政府补助 与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的补助。此类补助主要用于补偿企业已发生或即将发生的费用或损失。 例如，某些国有粮食企业实行商业化经营后国家给予的经营补贴、国家和主管部门拨给企业用于工程咨询、可行性研究、规划设计和其他前期工作的费用拨款等。 2 第一节 政府补助概述 第 1 页 — 1 — 10 THANKS 第 1 页 — 1 — $$