6.1事务文书概述（课件）-《应用文写作》同步教学（中国石油大学出版社）

第六章 事 务 文 书 学习目标 1. 掌握计划、总结、调查报告、会议记录、策划书的格式和写作要求。 2. 掌握计划、总结、调查报告、会议记录、策划书的写法。 1 第一节 事务文书概述 事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务，用来沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为的实用性文书。尽管它们不是法定文种，但在日常工作中使用得相当普遍。 2 第一节 事务文书概述 事务文书的种类 一、 一般把事务文书分为计划类事务文书、报告类事务文书、简报类事务文书、规章类事务文书和会议类事务文书。 (1) 计划类事务文书。如对工作做出安排和打算的计划、规划、安排、设想等都属于计划类事务文书。 (2) 报告类事务文书。如对工作进行总结或研究的调查报告、总结等都属于报告类事务文书。 3 第一节 事务文书概述 (3) 简报类事务文书。如对工作进行记录的简报、大事记、工作日志等都属于简报类事务文书。 (4) 规章类事务文书。如条例、规定、方法、公约等属于规章类事务文书。 (5) 会议类事务文书。如对会议进行全方位记录的会议计划、会议记录等属于会议类事务文书。 4 第一节 事务文书概述 事务文书的作用 二、 事务文书具有以下几方面的作用： (1) 对领导决策具有参考作用。现代化的决策管理需要领导者本人重视调查研究，讲究工作的计划性，并能及时总结工作，但决策者不可能事事亲为。因而，反映基层情况的调查报告和简报、规划性很强的计划、记录管理经验的总结都给决策者充当了“无声”的参谋角色。 5 第一节 事务文书概述 (2) 对具体工作具有规定约束作用。事务文书是因事而制的，它的制发者可以是个人作者，也可以是法定作者。凡以法定作者名义制发的事务文书，在行政管理中具有规定约束作用。例如，计划、总结、述职报告的目的是更好地开展将来的工作，同时也起着约束相关人员行为的作用。 6 第一节 事务文书概述 (3) 对读者具有认知作用。由于时间和空间的制约，许多经验、情况、设想人们不可能都面对面地进行口头交流，在行政管理中，需要借助像事务文书这样的文字材料来交流情况，而这些记录着经验、情况的事务文书，能跨越时空进行交流。这些信息，对读者来讲，具有认知作用。 7 第一节 事务文书概述 事务文书的特点 三、 事务文书的特点如下： (1) 对象的明确性。事务文书的写作有明确的对象、特定的读者，对于对象有明显的约束力，一般来说对象非看不可。如给所属上级单位的计划、总结、简报、调查报告等，所属上级单位或领导必须看它。再如条例、办法、规定、章程等，凡涉及的人都一定得看。 (2) 内容的实效性。事务文书是直接用来处理事务工作的，要注意实用，讲求效率。为此，事务文书从主旨的确立到材料的使用都必须切合实际、讲求效率；写作形式的运用也要讲求实际和效率，便于文书内容的落实和处理。 8 第一节 事务文书概述 (3) 一定的程式性。事务文书一般都有一定的程式性，有约定俗成的惯用格式。虽然它不像法定公文那样有着非常严格的格式要求，但在长期的应用中，事务文书的实用性和真实性决定了它逐渐形成了较为稳定的结构层次、习惯用语、处理程序等组成要素。虽然格式上有一定的灵活性，但总体上是相对稳定的。 9 第一节 事务文书概述 (4) 较强的时限性。事务文书总是针对工作、生活中的具体事务而撰写的。而一项工作任务的完成，一个问题的解决，大都有一定的时间要求，虽然它没有法定公文那样紧迫，但同样也要在限定的时间内及时完成，否则很难发挥事务文书的作用。 10 第一节 事务文书概述 事务文书的写作要求 四、 写作事务文书应注意的问题如下： (1) 以政策为指导，以法律为依据。事务文书的政策性很强，要求写作者必须熟谙党和国家的相关政策、规定，坚持以政策的精神为指导，以规定的原则为基础。同时，事务文书还必须以法律规定为依据，不能与现行政策和法规相抵触。 (2) 深入调查研究。事务文书要发挥其指导性、参考性功能和务实的作用，必然要求撰写者深入实际生活，进行科学的调查研究，占有丰富的第一手资料，只有这样才能真正了解情况以制定决策。 11 第一节 事务文书概述 (3) 实事求是。事务文书是为了解决工作中的实际问题而作的，这就要求撰写者了解实际情况，并秉持客观的态度实事求是地做出反映。 (4) 格式约定俗成，语言准确简练。事务文书中许多文种的格式都有约定俗成的共同特点。在结构方面，事务文书要求开门见山、突出重点、层次分明；在语言方面，事务文书要求用语准确、精练，尤其是规章类文书，更要求字斟句酌。 12 $$