5.9函（课件）-《应用文写作》同步教学（中国石油大学出版社）

第五章 常用党政机关公文 学习目标 1. 掌握常用党政机关公文的相关知识和常用格式。 2. 掌握常用党政机关公文的写法。 1 第九节 函 案例引入 ××镇李村到魏村通村公路自2016年5月动工开始，于2016年10月完成混凝土路面浇筑，并已达到竣工验收的要求，请你以××镇人民政府的名义给××市交通局发一个函，请他们来验收。 2 第九节 函 范文赏析 ××镇人民政府关于要求对李村至魏村通村公路工程进行竣工验收的函 ××市交通局： ××镇李村至魏村通村公路工程自2016年5月动工以来，在有关部门的帮助指导和施工单位的努力下，混凝土路面浇筑已于2016年10月完成，其他各项附属工程也均已完工。现函请市交通局对该工程予以竣工验收。 ××镇人民政府 2017年1月15日 3 第九节 函 【范文评析】这是一则商洽函，发文者与受文者之间没有隶属关系，但交通局是负责验收的主管部门，为此，发文者希望交通局对已完工的工程进行验收。标题中事由部分明确要求对方协助的具体工作，简洁明了。 4 第九节 函 函的概念 一、 函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题、向有关主管部门请求批准和答复审批事项时使用的公文文体，可以多向行文，多用于平行单位或不相隶属单位之间商洽、询问、联系工作等。上级机关可以发函给下级单位，下级单位也可以发函给上级机关。 函从广义上讲就是信件，它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式，但是，作为公文法定文种的函，已经远远超出了一般书信的范畴，不仅用途更为广泛，最重要的是其被赋予了法定的效力。2012年国务院发布的《党政机关公文处理工作条例》规定：“函适用于不相隶属机关之间隶属关系外的一切不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，甚至请求批准和答复审批事项。” 5 第九节 函 函的分类 二、 按行文方向分类 1. (1) 发函。发函也称去函，是本机关主动向对方去的函。 (2) 复函。复函也称回函，是指回复询问或批准事项等的函。复函既回复对方的询问，又回复对方来函所商洽的事项，还可回复对方请批函中所提出的回复请求。 6 第九节 函 按内容的轻重分类 2. 函按内容的轻重分为公函和便函。 (1) 公函。公函的内容比较重要，行文郑重，具有完整的公文格式。 (2) 便函。便函大多用于一般的事务性工作，没有完整的公文格式，只有上款和下款；可以用公用信笺，不适用版头，不列函件标题与发文字号；可以加盖公章，也可以个人署名。便函一般不归档。 7 第九节 函 按应用范围分类 3. 根据函的应用范围，可以将其分为商洽函、询问函和答复函。 (1) 商洽函。商洽函是不相隶属机关之间商洽工作的函，是行政机关、社会团体、企事业单位之间使用最多的一种公文。 (2) 询问函。询问函是向有关机关询问情况的函。不相隶属的机关之间常有公务上往返问复的文书往来，因互相没有隶属关系，所以只能用函。 (3) 答复函。答复函是针对询问函而制发的函。 8 第九节 函 函的特点 三、 函具有沟通性、灵活性、单一性和广泛性的特点。 (1) 沟通性。函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 (2) 灵活性。对上级、下级、平级及不相隶属的单位之间办事，都可以用函，它比较灵活方便。 (3) 单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一个事项。 9 第九节 函 (4) 广泛性。函既可以用以商洽工作、传递信息、询问事项，又可以请求上级解决某一问题，有咨询、请示的性质;亦可以用于向下级催办事项或答复询问，有指示、批复的性质。凡是行文时感到用其他文种不方便的，都可以用函。 10 第九节 函 函的结构 四、 函的结构由标题、发文字号、主送机关、正文和落款组成。 (1) 标题。根据制发者的不同，函可分为公函或便函两种。正式公函的标题与其他公文文种标题的格式相同，由“制发机关＋事由＋文种”三部分组成。如果是便函，也可以不写标题。 (2) 发文字号。函的发文字号为完全式。如果是便函，也可以不写文号。 (3) 主送机关。函的主送机关为需要商洽工作、询问情况或答复问题的有关机关。 (4) 正文。函的正文是函的主体部分，一般包括事由、事项和结束语。 11 第九节 函 ① 事由。写事由要开门见山，简明扼要，高度概括。 ② 事项。事项要写得具体、明白、条理清楚。如果属于答复函，要注意答复的针对性和明确性，一定要态度端正、措辞