2.1行政公文概述 课件《应用文写作基础》同步教学（北京理工大学出版社）

行政公文概述 2023.12.17 汇报人姓名 汇报日期 1 目录 CONTENTS 公文的概念 01 作业布置 02 总结回顾 03 2 公文的概念 01 3 行政公文的概念 行政公文，简单来说，就是用于行政事务的各类公务文书。2012年4月16日中共中央办公厅和国务院办公厅联 合印发的《党政机关公文处理工作条例》第 三条 指出：“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式 的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答 复问 题，报告和交流情况等的重要工具。” 4 公文的种类 02 5 二、公文的种类 （一）按适用范围分 〔2012〕14号)规定14种： 决议、决定、命令（令）、公告、通告、 意见、通知、通报、公报、报告、请示、议案、函、纪要。 6 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决议 01 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩 有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当 的决定事项。 决定 02 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施，批准授予和晋升衔级、嘉 奖有关单位和人员。 命令（令） 03 公文的种类 7 公报：适用于公布重要决定或者重大事项。 04 公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事 项。 05 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或周知 的事项。 06 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 07 公文的种类 8 11 10 9 8 通知： 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关 单位周知或者执行的事项，以及批转、 转发公文。 通报： 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神 和告知重要情况。 报告： 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答 复上级机关的询问。 请示： 适用于向上级机关请求指示、批准。 公文的种类 9 12 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人 民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议 事项。 13 函：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问 和答复问题、请求批准和答复审批事项。 14 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。 公文的种类 10 上行文 上行文是下级机关向上级领导机关（包括有业 务指导关系的上级机关在内）的行文。文种一般是请示、报告和上报的意见。一般不能越级。不能交叉向上级机关行文请示、报告或提出意见。受双重领导的机关，在向上级请示时，应主送上级机关。 二、公文的种类 （二）按行文方向分 11 二、公文的种类 （二）按行文方向分 下行文 下行文是上级机关对所属下级组织的行文。一般是决定、命令（令）、意见、通知、通报、 批复等。一般只发直属下级。上级机关不可与下属机关联合向基层发文。 12 二、公文的种类 （二）按行文方向分 平行文 平行文是平行机关或不相隶属机关之间的行文。一般是“函”、“周知性通知”和告知性的“意 见”。写法上要做到态度谦和，多用商量的语气，不能 强加于人，更不能用指示性的口吻。 13 （三）按保密等级分 按公文内容是否涉及党和国家的秘密，需要 控制知密范围和知密对象，公文可分为普通公 文和保密公文两类。保密公文的等级分为“绝密”、“机密”和 “秘密”三个等级。“绝密”是最高保密等级。 14 （四）按缓急程度分 公文有送达和办理的时限要求。根据缓急程 度可分为紧急公文和普通公文两类。紧急公文 又分为“特急”“加急”两类。 15 01 指挥性公文，指上级领导机关对下级机关或企事业单位和其他 社会组织发出的用以领导与指导工作的公文，如命 令、决定、意见、通知、批复等。 报请性公文，下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、请 示问题所使用的陈述性、请求性公文，如报告、请示等。 02 （五）按内容性质与作用分 16 03 3.知照性公文 指机关单位发布的需要周知或遵守以及各机关单位之间联系工作、通报情况所使用的公 文，如公告、通告、通报、通知、函等。 4.记录性公文 指各机关、组织用以记载公务活动以备查考 的公文，如纪要、决议等。 04 （五）按内容性质与作用分 17 总结回顾 03 18 总结回顾 今天这节课你学会了什么? 01 你还有哪些没有弄懂的? 02 你最感兴趣的内容是什么? 03 19 作业布置 04 20 作业 上网查阅资料行政公文的主体部分包括哪些内容？ 21 感谢聆听 单击此处添加副标题 22 $$