9.1 科学立法 教案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第一框 科学立法 【设计依据】 一、理论依据 本框内容主要依据习近平法治思想，讲述建设社会主义法治国家的基本要求。全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。中国特色社会主义法治体系，是指从立法、执法、司法、守法到法治保障在内的整个制度体系。 立法，是国家有立法权的机关制定法律、法规和规章行为及过程的总称。立法-执法-司法-守法，是一个国家法治建设工作的基本环节。立法是第一个环节，是法治过程的起点和法治工作的前提。没有立法，政府机关就无法可执，人民法院审理和裁判案件就没有依据和标准，全民遵守法律就无从谈起。 党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，加快形成完善的党内法规体系，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进法治中国建设。 通过学习本框内容，能够帮助学生认识科学立法的内涵，明确科学立法的重要原则以及推进科学立法的具体要求，引导学生为科学立法提出可行性建议，提升其参与政治生活的能力。 二、课程标准依据 本框对应的是《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》必修课程模块3“政治与法治”的内容要求：“3.2搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要求。” 课程标准中的教学提示，要求我们以“公民参与立法有什么意义、有哪些途径”为议题，探究推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治的意义，理解公民依法行使民主权利的制度。可观看有关人大会议的录像，或旁听地方立法听证会，以“我的立法建议”为题组织讨论。可参与社区有关规则的制定，解析公民有序参与立法的方式和途径。 【教学目标】 1．通过学习我国法律的制定流程，理解科学立法的内涵，从而坚定对我国社会主义法律体系的政治认同。 2．通过合作学习，结合我国立法体制机制的具体事例，理解推进科学立法需要做到依法立法，充分发扬民主，合理设定权利与义务、权力与责任。 3．通过探究学习，结合我国某部法律的制定和修订过程，了解科学立法的重要原则，即立法需要体现我国的国家性质、政治制度、历史传统，符合国情和实际，遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 4．通过观点辨析，澄清模糊认识，全面把握推进科学立法的具体要求。 【重点难点】 一、教学重点 1．科学立法的内涵。 突破策略：搜集相关资料，结合我国某部法律的制定和修改，用鲜活的材料、真实的案例、令人信服的分析，引导学生归纳科学立法的内涵。科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2．科学立法的原则。 突破策略：通过介绍我国有立法权的国家机关及其立法权，引导学生认识我国的立法机制。通过对某部法律制定过程的分析，使学生明确立法程序和立法技术，理解科学立法所要遵循的原则。 二、教学难点 推进科学立法的具体要求。 突破策略：通过组织学生走访人大常委会，指导学生收集人大立法的案例，在此基础上开展调查研究等活动，了解立法的程序、技术规范等内容，明确推进科学立法的具体要求。 【教学过程】 学科网（北京）股份有限公司 一、课堂导入 教师 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。实现全面依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。本节课我们学习全面依法治国的第一个基本要求：科学立法。下面请同学们阅读教材第96页的“探究与分享”，思考并回答问题。 教学设计意图 通过了解我国行政诉讼法这一具体法律条文的制定和修改历程，使学生感受到法律与我们每个人息息相关，科学立法具有十分重要的意义。本探究活动的目的是引导学生从我国行政诉讼法的制定和修改历程中，归纳出科学立法的内涵和原则，探讨科学立法的途径，为科学立法提出可行性建议。 具体操作建议 课堂导入作为课堂教学的起始环节，其功能是否有效发挥，会影响教学活动的开展和教学效率的提高。由于立法工作离学生生活较远，因此本课的课堂导入，我们选取行政诉讼法等具体法律的制定与修改资料作为素材，使抽象的知识具体化、深奥的道理通俗化，这不仅能激发学生的兴趣，而且符合学生的认知规律，有助于引导学生从感性认