2.1公务文书基础认知（课件）-《财经应用文写作》同步教学（北京邮电大学出版社）

学习情境二 常用公务文书 模块一 公务文书基础认知 模块二 公告、通告、通报、通知 模块三 报告、请示、批复 模块四 函、纪要 模块五 公报、决议 模块六 求职信 学习情境二 常用公务文书 学习目标 掌握公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、纪要、公报、决议、求职信等常用公文的概念、种类、结构和特点； 掌握常用公务文书的构成要素和书面格式。 学习情境二 常用公务文书 广义的公务文书是指党政机关、社会团体、企事业单位等法定组织在公务活动中为了处理各种公务事项，依据有关规则、程序和格式制定的具有行政效力和规范格式的文书。狭义的公务文书是指法定公文和专用文书之外的公务文书，是机关事务应用文的一大类别。本章所讲的公务文书都是指其狭义概念。这类应用文由于使用范围极广、使用频率很高，所以也被称为常用公务文书，其特征是具有突出的实用价值和惯用的写作格式。 模块一 公务文书基础认知 公务文书的概念 一、 公文，也称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。 常见公文版式如图2-1，2-2所示。 模块一 公务文书基础认知 图2-1 公文首页版式 图2-2 公文末页版式 模块一 公务文书基础认知 什么是公务文书？自古以来定义甚多，众说纷纭，见仁见智。取其共识，公务文书乃公务活动的产物和工具，是公府所作之文，是公事所用之文。换言之，公文是各级各类国家机构、社会团体、企事业单位在处理公务活动中有着特定效能和广泛用途的文书。它能够超越时空的限制，为国家管理提供所需的信息。公文处理是围绕公文形成并产生效力的整体过程，它涉及国家机关和社会组织的各级各类人员。 广义的公务文书包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。 狭义的公务文书包括通用公文和专用公文。 模块一 公务文书基础认知 公务文书的审美价值 二、 人们能从一篇成功的公文中感受到审美的愉悦，是因为公文的内容体现着一种社会美。“所谓社会美，一般是从形式里能看到内容，显出社会的目的性。在合目的性和合规律性的统一中，更多表现出一种实现了的目的性。”美既不存在于审美对象，也不存在于审美主体，而存在于人的社会性物质实践活动中，美与审美主体都是社会实践的产物。公文恰恰直接而集中地体现了社会实践性的特征，同时又具备了形成社会美的自身机制。在“在合目的性和合规律性的统一中”，形成了一种社会美。和人类其他精神产品一样，公文的审美价值同样根植于它的人文内涵，只是表现的形式不同而已。① ①佟瑞坤.如何实现公文的审美价值［J］.应用写作,2005(7)：1. 模块一 公务文书基础认知 公务文书的特点 三、 公务文书是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有： ④ 履行法定的程序。 ③ 具有规范的体式； ② 具有法定的现实执行效用； ① 由法定作者制发； 模块一 公务文书基础认知 法定性 1. （2） 公务文书具有特定效力，用于处理公务；公务文书具有行政机关赋予的特定的效能和影响力。 （1） 公务文书的制作者是依法成立的组织。 （3） 公务文书具有规范的结构和格式，各种类型的公务文书都有明确规定的格式，而不是像私人文件那样主要靠各种“约定俗成”的格式。 模块一 公务文书基础认知 工具性 2. 凡是应用文都具有工具性，因为它们都是根据应用实践活动的需要而产生，对实践活动的进行发挥实际效用的文本，其用途仅限于公务活动。 模块一 公务文书基础认知 规范性 3. 公务文书的内容必须符合党和国家的法律、法规、方针、政策及有关规定。它的格式、行文程序也必须符合一定的要求。 模块一 公务文书基础认知 公务文书活动是处于一定时段或时期内的事件过程。公务文书的时效性主要体现在时代性、及时性和时限性。 时效性 4. 模块一 公务文书基础认知 公务文书区别于其他文章的主要特点是公务文书是具有法定效力与规范格式的文件。 模块一 公务文书基础认知 公务文书的作用 四、 指导作用 1. 公务文书是上级机关对下级机关的工作进行领导与指导的一种工具，上级领导机关通过制发公务文书来部署工作，对下级的工作进行具体的引领与指导。 ①佟瑞坤.如何实现公文的审美价值［J］.应用写作