7.4国外通关政策的比较（课件）-《跨境电商基础》同步教学（北京邮电大学出版社）

模块7 跨境电商通关 01 通关概述 02 03 跨境电商通关遇到的问题 我国跨境电商通关政策 04 国外通关政策的比较 05 通关模式新动态 学习目标与重难点 【学习目标】 （1） 掌握通关的概念及跨境电商通关的模式。 （2） 了解我国跨境电商通关的政策。 （3） 熟知我国通关模式发展的新动态。 【学习重点】 【学习难点】 跨境电商通关模式。 通关作业流程。 案例导读 新疆首票跨境电商货物在油城通关 2016年6月20日，在克拉玛依锦泰国际物流园内，海关工作人员将一批艾德莱斯服装向自治区海关跨境电子商务监管中心申报出口至哈萨克斯坦，并通关成功。虽然这批货只有500件，但通关成功意义非凡——这是克拉玛依市首票跨境电商货物通关，也是新疆首票通过跨境电商出口的货物。 当天，新疆首票跨境电商货物通关仪式在克拉玛依锦泰国际物流园举行。跨境电商货物通关成功为新疆拓展出口新通道和产业升级搭建了新的平台，将吸引更多企业赴新疆发展。 案例导读 近年来，克拉玛依市作为国家智慧城市试点城市和下一代互联网建设示范城市，吸引了华为、中国移动等知名企业和国家发改委信息中心支持的“一带一路”大数据中心有限公司落户。目前，克拉玛依市大数据云计算信息产业发展居全国前列，金融产业发展产融结合特色鲜明，高速公路、铁路、航空、管道和信息“五位一体”的综合交通运输体系已经形成，是北疆地区多个口岸的交汇中心，海关业务已实现本地化，监管仓项目正在积极推进，为开展跨境电商服务试点创造了良好条件。 有关人士认为，在“一带一路”和“互联网+”的时代背景下，新疆首票跨境电商货物通关成功，意味着克拉玛依市今后可对接中亚甚至欧洲各国的跨境电商物流港；利用“一带一路”沿线市场和克拉玛依市物流港建设的影响，可以吸引外地产业的进入，促进城市发展，将克拉玛依市打造成外贸港。 7.4国外通关政策的比较 7.4.1国外跨境电商通关申报制度对比 美国、澳大利亚、加拿大海关关于跨境贸易电子商务的申报方式，主要由商品价值和运输方式决定，可分为正式报关和非正式报关（美国）、正式申报和低值货物自评申报（澳大利亚）、正常申报和低值货物申报（加拿大）；欧盟海关则要求通过跨境网购进口的商品必须如实申报品名、性质和价值；中国则以商品进出境时海关确定的进出境目的为准，结合进出境运输方式对货物和物品分别适用不同的报关程序。此外，各国都规定跨境贸易进口商品必须符合各国对禁止和限制性商品进口及相关许可证等方面的要求。 7.4.1国外跨境电商通关申报制度对比 美国海关规定跨境电商出入境商品可分别以邮递、快件或货运方式出入境。当所购出入境商品价值超过2 500美元时，相关交易方必须以正式进出口方式向海关报关和通关。若所购出入境商品价值未超过2 500美元，则相关方可以非正式进出口方式通关，此时海关负责准备相关文件，如确定税号和税率。此外，与具有商业属性的入境商品不同，个人使用的入境商品可不受配额限制，而且若跨境购买的邮递包裹的报关价值低于200美元，通关时不需任何文件，具体见表7-1，表见下页。 7.4.1国外跨境电商通关申报制度对比 7.4.1国外跨境电商通关申报制度对比 加拿大海关也规定当入境商品价值不超过2 500美元时，加入“低值货物运输项目”的快递公司可通过提供一揽子最少文件而获得加速清关。 澳大利亚海关规定跨境电商入境商品无论是以货运（空运、海运）方式还是以邮递方式入境，超过1 000澳元的商品应正常报关进口（不论是否个人使用）；不超过1 000澳元的低值商品若以货运方式入关，货运公司应以自评清关方式报关；若以邮递方式入境，则海关直接清关，具体见表7-2，表见下页。 7.4.1国外跨境电商通关申报制度对比 7.4.2国外无纸化通关对比 在对外贸易依存度较大的发达国家，电子数据交换技术在海关领域的应用一直处于较领先的地位。计算机在发达国家海关的应用历程主要可以分为三个阶段：20世纪60年代，主要以海关统计电子化为标志的单项应用阶段；20世纪70年代，以货物通关电子化为标志的综合应用阶段；20世纪90年代，以高度自动化的无纸通关为标志的高级应用阶段。 7.4.2国外无纸化通关对比 美国海关为保证通关效率，在部分进出口业务量大的海关实行在货物运输工具已装载进出口货物但未实际到达进出口口岸时，由收发货人或运输工具经营人预先将报关单证资料向海关进行电子申报。美国海关宣布，自2003年10月8日起，配额货品预先报关试验计划扩展至所有进口港。根据配额货品预先报关计划，若干实行配额管理的进口品，特别是归入美国协调关税制度（HTSUS）第61及62章的产品，须于运抵美国前进行电子报关，以便美国海关预先处理有关资料。美国海关规定只有符合一定准则，如进口货品必须最少包括一项归入HTSUS第61或62章的产品；改产品类别的配额，未用