7.3我国跨境电商通关政策（课件）-《跨境电商基础》同步教学（北京邮电大学出版社）

模块7 跨境电商通关 01 通关概述 02 03 跨境电商通关遇到的问题 我国跨境电商通关政策 04 国外通关政策的比较 05 通关模式新动态 学习目标与重难点 【学习目标】 （1） 掌握通关的概念及跨境电商通关的模式。 （2） 了解我国跨境电商通关的政策。 （3） 熟知我国通关模式发展的新动态。 【学习重点】 【学习难点】 跨境电商通关模式。 通关作业流程。 案例导读 新疆首票跨境电商货物在油城通关 2016年6月20日，在克拉玛依锦泰国际物流园内，海关工作人员将一批艾德莱斯服装向自治区海关跨境电子商务监管中心申报出口至哈萨克斯坦，并通关成功。虽然这批货只有500件，但通关成功意义非凡——这是克拉玛依市首票跨境电商货物通关，也是新疆首票通过跨境电商出口的货物。 当天，新疆首票跨境电商货物通关仪式在克拉玛依锦泰国际物流园举行。跨境电商货物通关成功为新疆拓展出口新通道和产业升级搭建了新的平台，将吸引更多企业赴新疆发展。 案例导读 近年来，克拉玛依市作为国家智慧城市试点城市和下一代互联网建设示范城市，吸引了华为、中国移动等知名企业和国家发改委信息中心支持的“一带一路”大数据中心有限公司落户。目前，克拉玛依市大数据云计算信息产业发展居全国前列，金融产业发展产融结合特色鲜明，高速公路、铁路、航空、管道和信息“五位一体”的综合交通运输体系已经形成，是北疆地区多个口岸的交汇中心，海关业务已实现本地化，监管仓项目正在积极推进，为开展跨境电商服务试点创造了良好条件。 有关人士认为，在“一带一路”和“互联网+”的时代背景下，新疆首票跨境电商货物通关成功，意味着克拉玛依市今后可对接中亚甚至欧洲各国的跨境电商物流港；利用“一带一路”沿线市场和克拉玛依市物流港建设的影响，可以吸引外地产业的进入，促进城市发展，将克拉玛依市打造成外贸港。 7.3我国跨境电商通关政策 7.3我国跨境电商通关政策 2017年，我国跨境电商行业继续保持快速增长。跨境电商进出口已经成为我国外贸发展新的增长点。而政策支持是跨境电商高速发展的重要因素之一，2017年，利好跨境电商进出口的政策不断出台，为跨境电商实现更快发展奠定了基础。 7.3.1通关无纸化发展 海关通关及其衍生的各种问题成为跨境电商发展障碍。海关通过实行“全年无休日、货到海关监管场所24小时内办结海关手续”“电子报关、无纸化通关”“清单核放、汇总申报”（见图）等措施，有效优化通关流程，节省了报关时间，提高了通关效率，促进了跨境电商的发展，实现了国家、企业、消费者三方共赢。 7.3.1通关无纸化发展 “清单核放、汇总申报”流程中的三单是指跨境电商企业提供的报关单、支付企业提供的支付单和物流企业提供的物流运单；三单数据确认无误后即可放行进境。在三单对比模式下，消费者购买后，海关等部门就开始审核订单，实现迅速通关；海关总署统一跨境贸易电子商务零售出口通关系统，有利于各地跨境平台执行统一的跨境服务标准，能应对外贸订单碎片化趋势，提升消费服务体验。 为了优化通关并打通海关、物流和支付环节，各地海关或相关主管机关均自行开发了跨境通关系统，实现了海关对跨境进口电商交易、仓储、物流和通关环节实施监管执法的自动化电子管理。 7.3.1通关无纸化发展 目前，业内主要有跨境电商通关服务平台、跨境电商公共服务平台和跨境电商综合服务平台三种跨境电商服务平台，三大平台之间相互联系，形成信息数据之间的统一交换和层层传递，方便跨部门、多方协同合作，如图所示。跨境电商通关服务平台主要为外贸企业进出口通关提供便利服务，以应对当前外贸订单碎片化趋势，“三单对比，统一报关”，节省报关时间，提升通关效率。 7.3.2试点通关改革 跨境电商已经在全球贸易的影响下获得了新的发展机遇，不过当前的海关监管体系显然已经不能够满足跨境电商企业的需求。因此，要按照世界海关组织公布的《全球贸易安全与便利标准框架》的要求，做好实际货物的监管与查验。另外，要在无纸通关的基础上依托电子口岸，以信息化为手段解决制约出口小额B2B、B2C业务发展的难以快速通关、规范结汇及退税等瓶颈问题，提高通关效率，降低通关成本，节约通关时间。面对这种问题，可以在相关试点城市采用有针对性的措施进行效率的提升。 7.3.2试点通关改革 以杭州为例，其跨境电商交易的主要平台服务的对象是小额跨境电商，在出口的时候会将跨境电商贸易放进一般贸易管理的范畴。在进口时，利用平台集中报关的方式让海外货物一次性入境，从而保证在规定时间内完成集中申报工作，让通关效率有所提升。通过对中杭跨境贸易电子商务产业园区的分析可以发现，其内部含有海关报关服务大厅、物业管理中心、通关流水线等众多的配套部门。在园区的内部已经大范围地实现了跨境电商信息化，在进行定期申报与集中申报的业务办理过程中对海关、国税、外汇、物流企业、电商之间