第7章 关税及非关税措施（课件）- 《国际贸易概论》同步教学（华师大版）

国际贸易概论 （第四版） 1 第七章 关税及非关税措施 2 目 录 关税措施 非关税措施 第一节 第二节 3 第一节 关税措施 PART 01 4 一、关税的起源 在我国，西周的时候就出现了有关关税的最早记载；唐朝的时候，国家强盛，贸易发达，外国人都争相同中国做生意，于是政府开始在对外贸易发达的港口设立市舶使，负责征收关税，管理对外贸易；两宋时期，对外贸易更加发达，关税与市舶司制度得到进一步完善；1685年，清政府在广东、福建、浙江、江苏4个贸易口岸设置了4个海关，是我国最早的海关；到了20世纪初，我国建立了近代国境关税制度。 在欧洲，关税最早出现于古希腊时代。近代关税制度最早诞生于1640年的英国。法国在1680年至1791年间废除了全部内地关税而设立国境关税。 二、关税的定义与特点 （一）关税的定义 关税是指国家以主权为基础，按照固定的税制，由海关向进出口商就经过一国关境的进出口商品和劳务征收的一种税收。 二、关税的定义与特点 （二）关税的特点 1.强制性 2.无偿性 3.固定性 关税的强制性是指关税是以国家权力为基础，凭借法律的规定强制征收的，任何满足应税要求的行为都应无条件纳税。 关税的无偿性是指征收关税获得的收入直接归国家所有，国家无须付出相应的商品或服务作为交换。 关税的固定性是指关税课征的数额、比例、征纳程序等都由国家颁布的税法条款事先予以规定，不得随意变更。 三、关税的税制要素 （一）关税的纳税人 关税的纳税义务人是进口货物的收货人和出口货物的发货人。 （二）关税的征收对象 关税的征税对象，包括应税货物和应税物品两类。征税对象和进出口范围不同，其适用的税率也不同。 （三）关税的完税价格 进口货物的完税价格是以海关审定的成交价格为基础的到岸价格作为完税价格。 三、关税的税制要素 （四）关税的缴纳 一是货物进出口关税的缴纳。 二是物品进出口关税的缴纳。 （五）关税的减免 下列货物，经海关审查无讹，可以免税：①关税税额在人民币十元以下的一票货物；②无商业价值的广告品和货样；③外国政府、国际组织无偿赠送的物资；④进出境运输工具装载的途中所必需的燃料、物料和饮食用品。 四、关税的种类 （一）按照征收对象或商品流向分类 1.进口税 进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税。 2.出口税 出口税是出口国的海关在本国商品输往国外时，对出口商征收的关税。 3.过境税 过境税又称通过税、转口税，是由海关对通过本国关境运往别国的外国商品课征的关税。 四、关税的种类 （二）按照差别待遇和特定的实际情况分类 1.进口附加税 进口附加税是指进口国家对进口货物征收一般关税之外，根据特定的目的额外加征的关税。 开征进口附加税的目的：①应付国际收支危机，维持进出口平衡； ②防止外国商品低价倾销；③对别国实行歧视或针对别国歧视展开报复。 （1）反补贴税（2）反倾销税（3）差价税 四、关税的种类 （二）按照差别待遇和特定的实际情况分类 2.普通关税 普通关税又称一般关税，是进口国对没有与本国签署经济贸易优惠协议的国家生产的货物征收的非优惠性关税。 3.优惠关税 优惠关税是指对来自与本国签订有最优惠协议的国家进口的货物征收的关税，其税率低于普通关税税率。 优惠关税有三种类型：（1）特惠税（2）普遍优惠关税（3）最惠国关税 四、关税的种类 （三）按征税目的分类 1.财政关税 财政关税是以增加一国财政收入为主要目的而征收的关税。 2.保护关税 保护关税是以保护本国产业免受国外竞争为主要目的而征收的关税。 五、关税作用 （一）维护国家主权和经济利益 （二）保护和促进本国生产的发展 （三）调节国民经济和对外贸易 （四）筹集国家财政收入 六、关税水平与结构 （一）关税水平 关税水平是指一国或一产业部门中各种商品的平均进口税率。 关税水平主要有如下两种计算方法： 1.简单平均法 简单平均法即关税水平等于关税税则中所有税目的税率之和除以所有税目的和。 2.加权平均法 加权平均法即关税水平等于所有商品进口关税收入之和除以进口商品价值总和。 六、关税水平与结构 （二）关税结构 关税结构实质上是指关税税率结构，即一国关税税则中各类高低不同的商品关税税率之间的相互关系。各国政府在征收关税时，为了更好地实现关税的保护作用，通常并不采用单一税率，而是对不同的商品征收不同的税率，这就构成了一国进出口商品的关税结构。 世界各国因其国内经济和进出口商品的差异，关税结构也各不相同。 七、关税制度 （一）征税方法 1.从量税 从量税是以进口货物的计量单位（重量、数量、长度、面积等）作为计税标准。 2.从价税 从价税是按照进口货物的价格作为计税标准，其税率表现为货物价格的一定百分比。 七、关税制度 （一）征税方法 3.混合税 混合税又称复合税，是指对某种进口