2.2公告、通告(课件）-《应用文写作基础》同步教学（汕头大学出版社）

公文 第二单元 1 单元导读 公文是依法行政和进行公务活动的重要工具，是党政机关颁布法规、部署工作、传递信息、沟通情况、商洽工作的载体，具有法定效力和规范体式，体现了国家行政机关的管理职权。熟练撰写公文是从事行政管理工作的一项基本技能。 1.了解公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要9种公文的概念、特点、作用和使用范围。 2.掌握通知、通报、报告、请示、函、会议纪要6种常用公文的行文关系及其具体的写作要求和方法。 3.决定、决议和意见属于选学内容，要求了解它们的概念、特点及写作要求和方法。 4.学会仿照教材中的范文进行写作，做到格式规范。 第二节 『公告、通告』 第二单元 一、公告与通告的概念和特点 （一）公告的概念和特点 1、公告的概念。公告是政府或政府职能部门向国内外宣布重要事项或法定事项时所使用的公文。 所谓的“重要事项”，包括国家主要领导人出访、任免、逝世，重要的人事任免决定，重大的政治活动的举行，颁布有关法规、法令，宣布有关政策，以及其他应当让国内外关注、知晓的重大事项。 所谓的“法定事项”，包括司法部门的开庭公告、财产认领公告、通知权利人登记公告、公开拍卖财物公告；国家专利局制发的发明专利公告；国家工商行政管理部门的商标公告，企业法人登记公告，公司开业、歇业和变更名称、地址的企业法人登记公告等；国家录用公务员发布的招考公告。 2、公告的特点。公告具有以下特点。 （1）内容公开性。公告是一种公开告知的公文，对告知的对象、范围一般不做限制，对内、对外均可，无须保密。 （2）形式多样性。公告常直接通过报纸、电台、电视台等新闻媒体传播，形式多样。 （3）行文庄重性。公告宣布的是国家重要事项或法定事项，所以，不同于一般启事、广告类的告知，在行文时必须注重措辞严谨、得体，语气庄重、严肃，不能随意发挥。 一、公告与通告的概念和特点 （二）通告的概念和特点 1、通告的概念。通告是在一定范围内向社会公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。 通告按其性质可分为以下两种。 （1）使令性通告。它是行政机关制发的，在一定范围内要求人们遵守有关事项的通告。如税务登记、征收车船使用税、查处违禁物品、加强市场管理等通告。相对来说，制发机关具有一定权威性，因此约束力大。 （2）周知性通告。这一类通告所公布的事项只需要人们知晓或注意，带有通知的性质，相对来说，不具有很大权威性。 2、通告的特点。通告具有以下特点。 （1）制约性。对使令性通告而言，它带有强制性，要求人们必须遵守。 （2）周知性。对周知性通告而言，它可以提示人们知晓或注意相关事项。 二、公告与通告的主要区别 （一）告知范围 公告的告知范围大，面向国内外；通告告知范围小，局限于一定范围，如某一行业、某一领域、某一辖区、某一路段。 （二）约束性 公告的约束性小，公告的内容重在让人知晓；而使令性通告的内容，人们必须遵守，具有一定的法律约束性。 （三）事项重要程度 公告宣布的事项是“重要事项”和“法定事项”，事项更为重大，政治性更强；通告多用于宣布一定范围内的一般事项。 （四）发文机关级别 公告的发文机关级别较高，一般是国家权力机关、国家行政机关或由它们授权的机关；通告可以由中央机关、地方行政机关发布，也可以由社会团体、企事业单位发布。 三、公告与通告的写作方法 公告与通告的写法、结构基本相同，它们都由标题、正文、落款三部分组成。 （一）标题 和大多数公文标题一样，公告和通告的标题可分为完全式标题、非完全式标题两种。完全式标题是“发文机关+事由+文种”三要素组成的标题。非完全式标题只有三要素中的一个或两个。 表2--1公告与通告的标题书写形式 标题形式 组成 示例 完全式标题 发文机关+事由+文种 《福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行〈福建省消防条例〉的公告》 《教育部关于维护中小学正常教学秩序的通告》 非完全式标题 发文机关+文种 《中华人民共和国农业部公告》 《国家烟草专卖局、中国烟草总公司通告》 事由+文种 《上海市药品经营企业GSP认证公示公告》 《关于京通快速路施工期间禁止机动车通行的通告》 文种 《公告》 《通告》 三、公告与通告的写作方法 表2-2公告与通告正文书写形式 公告 通告 公告的正文一般有两种写法。 第一种写法包括： （1）发布公告的缘由。发文缘由是发布公告的依据，因何事而发，通常用一两句话概括。 （2）公告的具体事项，写清楚时间、地点、事件、决定等。 （3）结束语。一般另起一行，写“特此公告”“现予公告”。 第二种写法：只写具体事项。 通告正文的写法如下： （1）发