5.3通告、通知与通报（课件）-《应用文写作基础》同步教学（北京出版社）

应用文写作 党政机关公文 CONTENTS 目 录 01 02 党政机关公文概述 命令、决定与决议 03 04 通告、通知与通报 报告、请示与批复 05 函、议案与纪要 提高党政机关公文写作能力，培养爱党爱国的高尚情操。 以高标准要求自己，不断提升自我，在践行社会主义核心价值观的同时丰富自己的学识。 01 02 了解公文的概念及常见的公文种类。 掌握常见公文文种的写作方法。 育人目标 学习目标 情境导入 小王是某局的公职人员，因办公地址迁移，需要重新购置相关办公设备，所以小王撰写了一份请示公文，递交区领导批示，具体内容如下。 ××局关于申请购买办公设备的请示 市南区政府： 为适应现代化办公的需要，改善办公条件，提高工作效率，经区政府批准，我局办公地点由五关路迁往新华路21号。因新换办公地址，我局需购买空调、办公桌椅、会议室桌椅、文件橱等办公设备，价值约21万元，特恳请区领导予以解决。 以上请示当否，请批示。 附：各种办公设备明细表（略） ××局（公章） ××××年××月××日 通告、通知与通报 第三节 一、通告 通告是指在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。 通告不同于公告，它主要用于有关单位开展业务工作。 （一）通告的适用范围 通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 它的使用主体可以是各级各类机关，内容又往往涉及社会的方方面面，因此，无论是其使用主体还是其内容都具有相当的广泛性。 一、通告 （二）通告的特点 一是规范性。通告所告知的事项常作为各有关方面行为的准则或对某些具体活动的约束限制，具有行政约束力甚至法律效力，要求被告知者遵守执行。 二是公开性。通告主要采用在社会上张贴或刊登在新闻媒体上的形式予以公开发布。 三是广泛性。通告告知范围广泛，适用范围也很广泛。它不仅在机关单位内部公布，而且向社会公布。其内容可涉及社会生活各方面，因而各级机关、企事业单位、社会团体都可以使用。此外，通告的发布方式多样，可以通过报纸、广播、电视公布，也可以张贴和发文，使其内容广为人知。 四是专业性。通告常用于水电、交通、金融、公安、税务、海关等主管业务部门工作的办理、要求或事务性事宜，内容带有专业性、事务性。 五是通俗性。通告的内容应当尽量使用明确、流畅、通俗易懂的语言来表达，以达到“周知”与“遵守”的行文目的。 一、通告 （三）通告的分类 通告按用途可分为周知性（事务性）通告、规定性（制约性）通告两大类。 周知性（事务性）通告是指在一定范围内公布需要周知或需要办理的事项，政府机关、社会团体、企事业单位均可使用，如建设征地通告、更换证件通告、施工通告等。 规定性（制约性）通告用于公布应当遵守的事项，只限行政机关使用，如《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》等。 一、通告 （四）通告的结构 二、通知 通知是运用广泛的知照性公文。通知一般用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。通知是指向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对方知道或执行的公文。 （一）通知的适用范围 通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 上级机关对下级机关可以用通知，平行机关之间有时也可以用通知。 二、通知 （二）通知的特点 三是专项性强。通知多为专项，内容必须具体明确，表述要求简练准确。 二是使用频率高。通知是所有公文中使用频率较高的文种。 一是适用范围广。此文种适用性强，形式灵活，在公文中广泛应用。 通知的特点 二、通知 （三）通知的分类 发布性通知用于发布行政规章制度及党内规章制度。 批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。 转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。 事务性通知：用于处理日常工作中的事务，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。 指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。 任免性通知：用于任免和聘用干部。 二、通知 （四）通知的结构 三、通报 通报是指上级把有关的人和事告知下级的公文。 通报的应用范围很广，各级党政机关和单位都可以使用。 它的作用是表扬好人好事，批评错误和歪风邪气。 通报常报道应引以为戒的恶性事故，传达重要情况以及需要各单位知道的事项。 通报是各级机关、企事业单位和团体经常使用的文种。其目的是交流经验、吸取教训，以及教育干部和职工群众，推动工作的进一步开展。 三、通报 （一）通报的性质 一是通报属于奖励与告诫性公文。通报承担着“表彰先进、批评错误”的任务，因而具有奖励与告诫性质，这一点不同于通知。 二是通报属于传达和告晓性公文。通报虽与通知均有传达、告晓的职能，但通知是“传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的