2.2公告、通告（课件）-《应用文写作基础》同步教学（东南大学出版社）

第二单元 公文 1 公文是依法行政和进行公务活动的重要工具，是行政机关颁布法规、部署工作、传递信息、沟通情况、商洽工作的载体，具有法定效力和规范体式，体现了国家行政机关的管理职权。熟练撰写公文是从事行政管理工作的一项基本技能。 单元导读 2 2 公告、通告 3 通知 4 通报 5 报告、请示、批复 6 函 目录 CONTENTS 1 公文概述 7 会议纪要 8 ★ 决定、决议、意见 3 公告、通告 1.公告的概念和特点 （1）公告的概念。公告是政府或政府职能部门向国内外宣布重要事项或法定事项时所使用的公文。 所谓的“重要事项”，包括国家主要领导人出访、任免、逝世，重要的人事任免决定，重大的政治活动的举行，颁布有关法规、法令，宣布有关政策，以及其他应当让国内外关注、知晓的重大事项。 所谓的“法定事项”，包括司法部门的开庭公告、财产认领公告、通知权利人登记公告、公开拍卖财物公告；国家专利局制发的发明专利公告；国家工商行政管理部门的商标公告，企业法人登记公告，公司开业、歇业和变更名称、地址的企业法人登记公告等；国家录用公务员发布的招考公告。 第二节 一、公告与通告的概念和特点 4 公告、通告 （2）公告的特点。公告具有以下特点。 ① 内容公开性。公告是一种公开告知的公文，对告知的对象、范围一般不做限制，对内、对外均可，无须保密。 ② 形式多样性。公告常直接通过报纸、电台、电视台等新闻媒体传播，形式多样。 ③ 行文庄重性。公告宣布的是国家重要事项或法定事项，所以，不同于一般启事、广告类的告知，在行文时必须注重措辞严谨、得体，语气庄重、严肃，不能随意发挥。 第二节 一、公告与通告的概念和特点 5 公告、通告 2.通告的概念和特点 （1）通告的概念。通告是在一定范围内向社会公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。 通告按其性质可分为以下两种。 ① 使令性通告。它是行政机关制发的，在一定范围内要求人们遵守有关事项的通告。如税务登记、征收车船使用税、查处违禁物品、加强市场管理等通告。相对来说，制发机关具有一定权威性，因此约束力大。 ② 周知性通告。这一类通告所公布的事项只需要人们知晓或注意，带有通知的性质，相对来说，不具有很大权威性。 （2）通告的特点。通告具有以下特点。 ① 制约性。对使令性通告而言，它带有强制性，要求人们必须遵守。 ② 周知性。对周知性通告而言，它可以提示人们知晓或注意相关事项。 第二节 一、公告与通告的概念和特点 6 公告、通告 公告与通告都属于公开告知性的公文，但在使用上两者有所不同，主要区别如下。 1.告知范围 公告的告知范围大，面向国内外；通告告知范围小，局限于一定范围，如某一行业、某一领域、某一辖区、某一路段。 2.约束性 公告的约束性小，公告的内容重在让人知晓；而使令性通告的内容，人们必须遵守，具有一定的法律约束性。 第二节 二、公告与通告的主要区别 7 公告、通告 3.事项重要程度 公告宣布的事项是“重要事项”和“法定事项”，事项更为重大，政治性更强；通告多用于宣布一定范围内的一般事项。 4.发文机关级别 公告的发文机关级别较高，一般是国家权力机关、国家行政机关或由它们授权的机关；通告可以由中央机关、地方行政机关发布，也可以由社会团体、企事业单位发布。 第二节 二、公告与通告的主要区别 8 公告、通告 公告与通告的写法、结构基本相同，它们都由标题、正文、落款三部分组成。 1.标题 和大多数公文标题一样，公告和通告的标题可分为完全式标题、非完全式标题两种。完全式标题是“发文机关+事由+文种”三要素组成的标题。非完全式标题只有三要素中的一个或两个。公告与通告的标题书写形式如表2-1所示。 第二节 三、公告与通告的写作方法 9 公告、通告 第二节 三、公告与通告的写作方法 10 公告、通告 第二节 三、公告与通告的写作方法 2.正文 公告与通告正文的书写形式如表2-2所示。 11 公告、通告 3.落款 在正文的右下方写明发文机关的全称或规范化简称，有的直接加盖公章。联合发文时，将主办单位名称写在最前，其余分行书写。发文日期另起一行，注明年、月、日。 第二节 三、公告与通告的写作方法 12 公告、通告 1.公告的写作要求 （1）行文简要。公告的内容要尽量简洁明了，概括主要事项，不需要对公告的意义或事情的经过做过多的阐述。 （2）用语得体。公告讲究用词准确、严谨、庄重、得体，表达清晰、条理性强。 2.通告的写作要求 （1）目的明确。这是写好通告的基础。需要告知什么、为何告知，都写清道明，便于理解。 （2）行文清晰。通告行文要层次分明，事项明确，以便理解。 第二节 四、公告与通告的写作要求 13 财政部部属单位2015年接收应届高校毕业生面试公告 根据人力资源和社会保障部的有关规定和《财政部事业单位接收高校毕业生规定