高教版《应用文写作》模块四行政公务文书写作任务7 ：掌握决定的结构与写法

行政公务文书写作 模块四 任务七 掌握决定的结构与写法 情景引入 某年暑假，陪父亲在河边钓鱼的吴磊看到有人落水，他二话没说就跳入河中，利用自己掌握的救生知识成功地救起了一名小男孩。学校得知此事后，决定对吴磊给予奖励。吴磊非常高兴，拿着印有奖励决定的校刊给父亲看。父亲看完后说：“好是好，但我看电视上都是‘嘉奖令’什么的，这咋就是个‘决定’呢？”听完父亲的话，吴磊笑着和父亲做解释。 请思考： 你知道学校对吴磊的表彰为什么不用“令”，而用“决定”吗？ 一、决定的概念 决定是党政机关对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的一种指挥性公文。 4 二、决定的种类 （一）法规政策性决定 关于建立、修改某项法规的决定，关于贯彻、落实某一法律的决定，关于对某一领域犯罪行为进行专项打击的决定，都属于法规政策性决定。如《国务院关于修改〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》。 5 二、决定的种类 （二）重要事项和重大行动的决定 对重要事项或事关全局的重大行动作出的决定，具有决策的性质。一般要阐述基本原则，提出工作任务、方案、措施及要求。如《关于调整预备役部队领导体制的决定》。 6 二、决定的种类 （三）奖惩性决定 决定也可以对一些事迹突出、有典型意义的先进个人或集体进行表彰，或者对一些影响较大、群众关心的事故、错误进行处理。前者如《国务院关于 2019 年度国家科学技术奖励的决定》（国发〔2020〕2号）。 奖惩性决定与用于奖惩的命令和通报作用接近，但层次规格不同。决定从规格上看低于命令，但高于通报。一般性的奖惩或者基层单位的奖惩活动用通报即可。 7 三、决定的结构与写法 决定一般由标题、发文字号、正文和落款构成。 标题 发文机关+事由+文种 发文字号 ×××〔××××〕×号 正文 开头 写发布决定的背景、根据、目的、意义。 主体 写明决定事项。 结尾 提出执行要求或希望号召。 落款 发文机关名称（公章） ××××年××月××日 8 三、决定的结构与写法 决定的标题一般采用完全式，即发文机关+事由+文种的写法。如果是由会议通过的决定，还要加“题注”，即在标题下用圆括号标注决定通过的时间和会议名称。 （一）标题 9 三、决定的结构与写法 发文字号由发文机关代字、年份和发文顺序号组成。 （二）发文字号 10 三、决定的结构与写法 1．开头 开头一般是写发布决定的背景、根据、目的、意义。 如果是批准某一文件的决定，则写明批准对象的名称。 如果是表彰、惩戒性的决定，开头部分则要叙述基本事实，篇幅要比一般决定长。 （三）正文 11 三、决定的结构与写法 2．主体 主体写决定事项。 用于指挥工作的决定，这部分要提出工作任务、措施、方案、要求等，内容复杂时要用小标题或条款显示出层次来。 用于批准事项的决定，这部分要表达批准意见，如有必要，还可对批准此事项的根据和意义予以阐述。 用于表彰或惩戒的决定，这部分要写明表彰决定和项目，或处分决定、处罚方法。 （三）正文 12 三、决定的结构与写法 3．结尾 结尾比较简单，主要用来写执行要求或希望号召，如“本决定自公布之日起施行”等。 （三）正文 13 三、决定的结构与写法 写明发文机关名称、日期。 （四）落款 14 例文感知 国务院关于授权和委托用地审批权的决定 国发〔2020〕4号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为贯彻落实党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权，现决定如下： 一、将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。（略） 二、试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。（略） 例文感知 三、有关要求。（略） 自然资源部要加强对各省、自治区、直辖市人民政府用地审批工作的指导和服务，明确审批要求和标准，切实提高审批质量和效率；要采取“双随机、一公开”等方式，加强对用地审批情况的监督检查，发现违规问题及时督促纠正，重大问题及时向国务院报告。 国务院