第七章 旅游组织（课件）- 《旅游学概论》同步教学（机工版·2019）

第七章 旅游组织 学习目标： 1. 掌握旅游组织的性质及职能； 2. 熟悉国际旅游组织的产生、类别划分及职能； 3. 熟悉世界主要国际旅游组织情况； 4. 掌握我国旅游行政组织； 5. 熟悉我国主要国内旅游组织情况。 第一节 旅游组织的性质和职能 本节主要内容： 一、旅游组织的性质 二、旅游组织的职能 一、旅游组织的性质 就旅游组织的基本性质而言，旅游组织可以分为两大类，即旅游行政管理组织和旅游行业组织即政府间组织和非政府间组织。 1. 旅游行政组织 概念： 旅游行政管理组织即官方的负责旅游业宏观调控与管理、行业立法与监督、检查，制定行业技术标准，指导旅游资源开发与利用，进行旅游业整体促销，加强旅游服务质量管理，维护旅游者权益的宏观性、战略性和政策性的旅游行业管理机构。 （1）全球性旅游行政组织 （全球性旅游政府间组织 ） 间接同旅游事务有关的组织 ———如万国邮政联盟（UPU） 部分地涉及某些旅游事务的组织 ———如世界卫生组织（WHO） 涉及旅游业具体部门的组织 ———如国际民航组织（ICAO） 全面涉及旅游事务的组织 ———如世界旅游组织（WTO） （2）地区性旅游行政组织 区域集团 ———如欧洲联盟（EU） 共同利益集团 ———如亚太经合组织（APEC） 行业专门组织 ———如亚太酒店协会（APHA） 2. 旅游行业组织 概念： 在旅游业发展过程中，为加强行业间沟通、合作，提高行业声誉，促进行业发展为一定目的地而形成的各类组织，都称为旅游行业组织。 分类： ◇ 根据成立地域不同可分为全球性旅游行业组织、世界区域性旅游组织、各国全国性旅游组织和国内区域旅游组织； ◇根据组织集体会员的性质，可分为旅游交通机构或企业行业组织、旅馆与餐饮业组织、旅行社协会组织等； ◇针对不同旅游从业人员或旅游者成立的各种行业组织； ◇侧重于旅游经营管理、培训或研究的专业性行业组织 二、旅游组织的职能 1. 旅游行政组织职能 2. 旅游行业组织职能 1. 旅游行政组织职能 （1）制定旅游业发展的战略目标和方针政策，进行综合平衡和宏观调控。 （2）完善旅游市场、推进旅游业体制改革。 （3）制定旅游业行政法规、行业标准和规范并组织实施。 （4）促进和引导旅游行业的投入。 （5）进行国际市场促销与开拓。 （6）负责国内旅游宏观管理。 （7）制定与管理出入境旅游事务。 （8）对旅游业务的企事业单位进行行业管理，依法进行监督检查。 （9）管理与指导旅游教育培训与就业。 （10）承办国家其它旅游相关事宜。 2. 旅游行业组织职能 （1）研究行业经营管理，所处环境，协调发展中存在的问题，采取相应措施加以解决。 （2）调查和协调行业发展中的关系。 （3）提供行业间技术指导，建立相应标准。 （4）建立行业信息交流中心，鼓励使用新知识、新技术、搞好行业内旅游开发和市场营销。 （5）就行业内的数据统计、预测、开发及其它问题开展讨论。 （6）组织并进行专业研讨会、培训班、专业咨询。 （7）交流信息与经验，阻止行业内不合理竞争等。 第二节 世界旅游组织 本节主要内容： 一、世界旅游组织概述 二、部分世界旅游组织介绍 一、世界旅游组织概述 世界旅游组织也称国际性旅游组织或国际旅游组织。虽然国际旅游组织形式不一，性质五花八门，但是它们都有一个共同的目的，即普及旅游理念，营造良好的旅游发展环境，促进和发展旅游事业，使之有利于经济发展并促进国际间和行业间的相互了解、和平与繁荣。 （世界）国际旅游组织类别划分与举例 划分标准 分类 举例 发起人 及成员身份 政府间/官方国际旅游组织 世界旅游组织 非官方/民间国际旅游组织 国际旅游科学院 地理范围 国际性旅游组织 国际旅游科学专家联合会 区域性国际旅游组织 太平洋亚洲旅行协会 运作模式 赢利性国际旅游组织 世界旅行旅游理事会 非赢利性国际旅游组织 国际旅游科学院 性质 政治经济性国际旅游组织 欧洲旅游委员会 科学学术性国际旅游组织 国际旅游科学专家联合会 业务行业国际旅游组织 国际旅馆协会 二、部分世界旅游组织介绍 1. 世界旅游组织（WTO） 2. 世界旅行社协会（WATA） 3. 世界旅行社协会联合会（UFTAA） 4. 国际