8.2旅游法规（课件）-《旅游概论》同步教学（广东教育出版社）

旅游市场 项目七 旅游市场的概念及分类 任务一 旅游客源划分及各细分市场发展趋势 任务二 我国的旅游客源市场 任务三 旅游的政策与法规 项目八 旅游政策 任务一 旅游法规 任务二 本项目学习重点 01 02 03 04 旅游法规的产生及调整对象 我国及国际主要的旅游法规内容 旅游政策的产生及作用 旅游法规的法律责任及处罚 3 旅游法规 任务二 任务一 旅游政策 旅游法规 一、旅游法规概述 二、我国主要的旅游法规 主要介绍国际旅游法规概述，以及主要的国际旅游法规。 三、国际旅游法规 现代旅游业发展的过程中，有诸多问题需要通过法律来规范，以调整旅游活动中形成的复杂的社会关系，调动促进旅游业发展的积极因素，抑制甚至铲除旅游业发展的消极因素，为旅游业的健康发展提供保障。 分别介绍《中华人民共和国旅游法》、《旅行社管理法规制度》、《导游人员管理法规制度》等。 任务二 旅游法规 案例分析：全包价——什么也包不了 小吴夫妇选择去泰国度蜜月，因为怕不慎选择了零团费的低价团，特地挑了一条全包价的泰国游线，广告上写了包景点门票、包游玩项目、包交通费等等。可是一下飞机就被告知，第二天的小岛游需要另出快艇费用每人400铢。于是小吴夫妇据理力争：“不是说了包交通费吗？”得到的答复是，快艇不属于公众交 通，需要另外出的。更可气的是，后来的行程中，额外收费项目屡屡冒头，一会儿是香蕉船等自费项目（容不得你不消费的），一会儿又多出了门票（也是一定要进去的）……到了最后，小吴夫妇已经对全包价彻底失望了，就等着回来投诉了。 旅游是一种复杂的社会经济文化活动。在旅游业的发展过程中，只有在旅游者和旅游业经营者这两大利益主体获得最大利益的情况下满足，旅游业才能具有不断向前发展的内在动力。现代旅游业发展的过程中，有诸多问题需要通过法律来规范，以调整旅游活动中形成的复杂的社会关系，调动促进旅游业发展的积极因素，抑制甚至铲除旅游业发展的消极因素，为旅游业的健康发展提供保障。 概述 经济发展 政治环境 消极因素 客观要求 一、旅游法规概述 （一） 旅游法规的产生 秦始皇东巡 主要表现为上下级之间的隶属的社会关系 纵向关系 表现为各个主体之间平等的社会关系 横向关系 主要包括三资企业的中外双方之间的合作经营关系 涉外关系 （二） 旅游法规的调整对象 03 导游人员管理法规制度 02 旅行社管理法规制度 01 中华人民共和国旅游法 04 旅游安全管理法规。 05 旅游资源管理法规制度 二、我国主要的旅游法规 《中华人民共和国旅游法》(以下简称《旅游法》)由第十二届全国人大常委会第二次会议于2013年4月25日通过并予以公布，自2013年10月1日起在全国施行。《旅游法》的颁布和实施是我国旅游法制建设史上最重要的里程碑，对我国依法兴依法治旅具有极其重要的推动作用，是实现我国旅游业“两大战略目标”，即把旅游业培育成国民经济发展的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业的制度基石。 《中华人民共和国旅游法》 国务院于1985年5月11日发布了《旅行社管理暂行条例》，首次把全国分散在不同系统、归口于不同部门的旅行社，纳入旅游部门的管理轨道，规定了各类旅行社业务活动的行为准则。1996年10月15日国务院正式发布了《旅行社管理条例》，原《旅行社管理暂行条例》同时废止；2001年12月11日国务院决定对《旅行社条例》进行修订并予以发布。2009年2月20日国务院又发布了《旅行社条例》，并自2009年5月1日起施行，并根据《行政许可法》等相关法律规定，首次明确对旅游企业的经营行为，按各级政府工作职能进行监督。原《旅行社条例》同时废止；2009年4月3日公布了《旅行社条例实施细则》，并自2009年5月3日起施行。 《旅行社管理法规制度》 案例分析：旅游交通安全事故处理 为例规范导游活动，保障旅游者和导游人员的合法权益，促进旅游业的健康发展，国务院于1999年5月14日修订发布了《导游人员管理条例》。这一导游管理法规的发布，为我国导游人员队伍的建设和发展完善了法规上的依据，是我国旅游法制建设的重要组成部分。 《导游人员管理法规制度》 任务二 旅游法规 知识链接：普通签证的类别和签发 （一）国际旅游法规概述 ●关于国际旅游者的旅行权和法律地位问题的法律，包括国际旅游者的旅行权（流动权）、旅游者的出入境和旅游者在旅游目的国的法律地位等方面的规定。 ●关于旅游中介机构旅行社的法律规范。 ●关于导游服务的法律规范。 ●关于国际旅游交通运输方面的法律规定。 ●关于提供国际旅游者住宿的旅馆饭店服务的法律规范。 ●关于国际旅游服务纠纷解决的法律规范，包括协商、调解、仲裁和诉讼等有关规定。 ●关于旅游资源的国际法律保护的规定。 ●关于国际旅游服务支付的法律规范。 ●关于国际旅游服务中消费者权益保护的法律规范。