内容正文:
辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
第三单元
两宋政治、经济、文化与社会等方面的的新变化
北方少数民族在统一多民族封建国家发展中的作用
第9课 两宋的政治和军事
陈桥兵变
黄袍加身
公元960年,后周禁军统领赵匡胤称帝,建立宋朝
“吾睡不能着”
宋太祖
赵匡胤
“地方拥有军权、财权、人事任免权,威胁中央集权”
“皇权的衰落”
赵普回答:“此非他故,
方镇太重,君弱臣强而已。
今所以治之,亦无他奇巧,
惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
▲《雪夜访普图》
行政
军政
财政
1、收权(地方)
2、分权(机构)
派文官出任地方知州
节度使逐渐变为虚衔
地方精锐编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地
设诸路转运司统管地方财政
保证各州绝大部分赋税上交中央
①由枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权,并增设参知政事为副相。
②枢密院与 “三衙”分管统调军队
①设立四个平行的路级机构,全方位监控各州。
②州一级增设通判 ,与知州共同签署文书,彼此制约。
中央
地方
一、宋初中央集权的加强
1. 把过去“事无不统”的相权一分为四
度
支
盐
铁
户
部
皇帝
三司使
财政
中书门下
行政
枢密院
军事
台谏
监察
同平章事
参知政事
枢密使
枢密副使
御史中丞
知谏院
二府三司
针对“皇权的衰落”
吏
工
户
礼
兵
刑
皇帝
中书省
拟旨
尚书省
执行
门下省
审议
北宋
唐朝
北宋重在分化事权,唐朝是程序分工;
唐朝的程序分工,分工明确,提高了办事效率;
宋朝的分化事权,造成机构重叠,职能混淆。
思考:北宋解决相权措施与唐朝的不同?
皇帝
枢
密
院
(三衙)
侍
卫
马
军
司
殿
前
司
侍
卫
步
军
司
领兵将领
枢密院负责军令的发布、军队的调动、人员的升迁等,但枢密院的成员均为文官,而且见不到一兵一卒,完全是凭空指挥,纸上谈兵;
三衙,即殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司,三衙负责禁军平时的训练与管理;而出征时,由皇帝另派将领统率,是平时士兵见不到的人。
——张鸣《中国政治制度史导论》
2. 杯酒释兵权
3. 禁军指挥权一分为三
针对“皇权的衰落”
度
支
盐
铁
户
部
皇帝
三司使
财政
中书门下
行政
枢密院
军事
台谏
监察
同平章事
参知政事
枢密使
枢密副使
御史中丞
知谏院
二府三司
四监司
针对“地方拥有军权、财权、人事任免权,威胁中央集权”
宋朝制度是一个过分精致而繁复的网络,……它有的是永远也裁不掉的冗官与冗兵,还有空前的低效率。
——张鸣《中国政治制度史导论》
使京师之兵足以制诸道,则无外乱;合诸道之兵足以制京师,则无内变。 ——朱弁《曲洧旧闻》
宋太祖以戏剧性的方式“杯酒释兵权”以后,重视文治,形成了重文轻武的国策。 ——张鸣《中国政治制度史导论》
宋代是个取士最宽的朝代。唐代虽然每年一次,但每次录取不过一二十人,宋代每次录取总有二三百人之多,要比唐朝多十倍有余。宋朝每次考试,总是倾向于多取。
——张岂之《中国历史十五讲》
1. 分化事权、繁复低效 2. 强干弱枝 、守内虚外 3. 重文轻武、科举兴盛
宋初中央集权的加强的特点:
崇文抑武
①罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官
②提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位
“分治大藩从皆贪浊,亦未及武臣一人也。”
——宋太祖
狄青(1008—1057年),北宋第一名将,罕见的武将任职枢密使。一生经历25场大战,大破西夏。
臣又见枢密使狄青...虽其心不为恶,而不幸为军士所喜,深恐因此陷青以祸,而为国家生事,欲乞且罢青枢务,任以一州,既以保全青,亦为国家消未萌之患。
——欧阳修
武将抑郁的时代!
青在镇,每月两遣中使抚问,青闻中使来,辄惊疑终日,不半年,病作而卒。
——冯梦龙《智囊全集》
合作探究:宋初加强中央集权的影响
材料一:吾宋制治,有县令,有郡守,有转运使,以大系小