第9课 两宋的政治和军事（教学课件）--2023-2024学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

普通高中教科书 历史 必修 中外历史纲要（上） 第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一 【课程要求】 认识两宋王朝在政治、经济、文化与社会等方面的新变化 偃武修文 偏安而终 第九课 两宋的政治与军事 课程结构 宋朝制度建设 君主 官僚（相） 中央 地方 专制主义中央集权制度 （上）召赵普问曰：“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也?吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故?”普曰：“此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”语未毕，上曰：“卿无复言，吾已喻矣。” ——《续资治通鉴长编》 藩镇 内轻外重 宋朝制度建设 五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。 ——李焘《续资治通鉴长编》 阅读材料并思考，宋太祖加强中央集权的措施有哪些？ 自唐天宝以来，方镇……多以赋入自赡，名曰留使……及赵普为相，劝上革去其弊。申命诸州度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留。 ——李焘《续资治通鉴长编》 禁军聚之京师……皆一以当百。诸镇皆知兵力精锐非京师之敌，莫敢有异心者。由我太祖能强干弱枝、制治于未乱故也。 ——司马光《沫水记闻》 派文官出任知州，变节度使为虚衔。 设诸路转运司，统管地方财政，保证地方财政绝大部分上缴中央。 将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方部队需要定期换防。 设包括转运司在内的“四监司”从不同角度对地方进行监控。 自平湖南，诸州皆置通判，既非副贰，又非属官，故多与长吏忿争，常曰“我监州也，朝廷使我来监汝”。长吏举动必为所制” ——李焘《续资治通鉴长编》 州增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。 实行崇文抑武的方针，大力提倡文治，扩大科举规模，提高文官和士人的地位。 皇 帝 三司 三司使 中书门下（政事堂） 同平章事 参知政事 枢密院 台谏 财政 行政 军政 监察 二府三司 宋朝制度建设 同官名与实际职务一致且与俸禄多少挂钩的唐末以前相比，宋代在任用和升降官员时，总的来讲，有着较大的灵活性。 ——陈振《宋史》 宋朝制度建设 前世为乱者，皆无赖不逞之人。艺祖平定天下，悉招聚四方无赖不逞之人以为兵，连营以居之，什伍相制，节以军法，厚禄其长，使自爱重，付以生杀(之权)，寓威于阶级之间，使不得动。无赖不逞之人既聚而为兵，有以制之，无敢为非；因取其力以卫养良民，各安田里。所以太平之业定而无叛民，自古未有及者。 ——《续资治通鉴长编》 募兵制 今河北、河东养兵三十余万五十年矣……就三十余万中，半皆老弱怯懦。老弱怯懦之人，遇敌则先自败亡，非独先自败亡，适所以为骁壮者之累。 ——范镇《论益兵困民》 多而不精 臣顷闻涿州之战，元戎不知将校之能否，将校不知三军之勇怯。各不相管辖，以谦谨自任。未闻赏一效用，戮一叛命者。 ——太宗朝户部郎中张洎 将不识兵，兵不识将 宋朝制度建设 （宋太祖）“中国自五代以来，兵连祸结，帑廪虚竭，必先取西川（后蜀），次及荆（此指荆南、湖南）、广（南汉）、江南（南唐），则国用富饶矣。今之勍敌，正在契丹。”......“石晋割幽燕诸郡以归契丹。朕悯八州之民久陷夷虏，俟所蓄满五百万缗，遣使北虏（辽），以赎山后诸郡。如不我从，即散府财募战士，以图攻取”。 不战不和，亦战亦和，以防御为主 澶渊之盟 岁赐 “以钱财换和平” 宋朝制度建设 三冗两积 冗官 冗军 冗费 积贫 积弱 科举官僚们与唐末以来的军阀不同，他们没有有朝一日自己当天子号令天下的野心。他们与治理大唐帝国的贵族官僚们一样，只希望在朝廷中飞黄腾达，子孙繁荣。他们具有维护给予自己荣华富贵的王朝体制的保守心理。 ——《中国思想与宗教的奔流：宋朝》 文官治国，因循保守的政治风气对宋朝的改革起了极大的阻碍作用。 庆历新政 “国家太平，垂三十年，暴敛未除，滥赏未革” “天之生物有时，而国家用之无度，天下安得不困” “冗兵冗吏，游惰工作，充塞京都” “今宜销冗兵，削冗吏，禁游惰，省工作（指各种修造工程）” ——范仲淹《救弊八事》 “因循积弊，官滥者多，使天下州、县不治者十有八九。今兵戎未息，赋役方烦，百姓嗷嗷，疮痍未复，救其疾苦，择吏为先。” ——《续资治通鉴长编》 庆历新政因触犯了贵族地主官僚集团的利益受到抵制而失败。 王安石变法 “忿流弊之委积，闵财力之伤耗，览政之初，为强兵富国之计” “民不加赋而国用饶” “摧制豪强兼并之术” 祖宗之法，未必尽善，可革则革，不足循守。 王安石变法 目的 措施 内容 作用 富国 青苗法 青黄不