第三章 税收的职能和作用（课件）-《税收基础》同步教学（武汉大学出版社）

第三章 税收的职能和作用 01.税收的职能 02.税收的作用 税收的职能 01 税收职能的含义 01 02 03 04 税收的财政职能 税收的经济职能 税收的社会职能 一、税收职能的含义 税收的职能是税收自身所固有的内在功能，它回答的是税收“能做什么”。税收职能是客观存在的，是不依人们的主观意志为转移的。一般而言，不同社会的税收都具有三个基本职能，即财政职能、经济职能和社会职能。 一、税收职能的含义 税收职能作为由税收本质决定、内在于税收分配过程中的功能，具有内在性、客观性和稳定性的特征。 税收职能的内在性 税收职能的客观性 税收职能的稳定性 税收职能是税收本质所固有的内在属性。 税收职能是客观存在的，它不以人的意志为转移。 税收职能作为税收本质的一种固有属性，无论在内涵和外延方面都是稳定的 税收的财政职能，亦称税收的收入手段职能，是指国家凭借政治权力，通过税收把经济单位及个人占有的一部分社会产品集中起来，形成由国家集中支配的财政收入，以满足国家提供公共需要的职责或功能。 二、税收的财政职能 税收的经济职能，亦称经济调节职能，是指税收所具有的通过税收政策和税收制度，影响个人、企业的物质利益，进而影响经济活动（微观层面）和经济运行（宏观层面）的职责或功能。 三、税收的经济职能 四、税收的社会职能 税收的社会职能，亦称收入再分配职能，是指税收所具有的均衡社会成员之间占有收入或财富的差距，维护社会公平的职责或功能。 税收的作用 02 社会主义市场经济条件下税收的作用 我国不同历史时期税收发挥的作用 一、我国不同历史时期税收发挥的作用 3 2 1 社会主义过渡时期税收的作用 新中国成立初期税收的作用 计划经济时期税收的作用 一、我国不同历史时期税收发挥的作用 （一） 新中国成立初期税收的作用 这一时期的税收，在消灭预算赤字、平抑市场物价、恢复国民经济、争取整个财政经济状况的根本好转方面发挥了重要的作用。 （二） 社会主义过渡时期税收的作用 这个时期的税收，根据“公私区别对待，繁简不同”的原则，在配合“三大改造”，保护和发展社会主义、半社会主义经济，有步骤、有条件、有区别地利用、限制和改造资本主义工商业方面发挥了重要作用。 一、我国不同历史时期税收发挥的作用 （三） 计划经济时期税收的作用 我国社会主义经济基础奠定后的1957—1978年的22年间，由于受高度集中型计划经济体制的制约，加以受“左”的思潮影响，税收作用的发挥受到很大限制，并且是不断地遭受贬损的。 一、我国不同历史时期税收发挥的作用 二、社会主义市场经济条件下税收的作用 01 02 03 04 05 筹集财政资金，保证国家实现其职能的需要 促进经济全面发展，保持经济稳定 合理调节个人收入差距，实现共同富裕 鼓励市场的公平竞争，监督经济活动 维护国家权益，促进对外经济交往 第二节 税制构成要素 $$