10.3货币管理法律规定(课件）-《经济法律法规》同步教学（武汉大学出版社）

第十章　金融法律制度 1 学习目标 　　通过本章内容的学习，了解、掌握金融和银行法律制度，了解、掌握银行法主体、货币管理法律规定、信贷管理法律规定的基本知识。 2 本章导读 　　同学们，在我们日常生活中，你会发现中国人民银行发布有关存款利率升降的新闻消息，或国家发售债券的新闻报道等，这些都是金融法律制度在进行宏观调控的表现形式。 　　金融的发展和表现是一个国家经济发展的“晴雨表”，金融制度与一个国家的经济活动息息相关，它不仅涉及国家的金融政策，而且还关系到企业的经营和发展，甚至影响到我们个人的收入和消费。 　　金融法律制度必须依据本国的实际经济发展水平制定， 如我国的货币管理制度和外汇管理制度的制定就表现的很明显。 3 第一节　金融和银行 1 第二节　银行法律制度 2 第三节　货币管理法律规定 3 第四节　票据法律制度 4 第十章 金融法律制度 4 第三节　货币管理法律规定 　　（一） 货币政策的概念和目标 　　货币政策，是指中央银行为实现一定的经济目标而运用各种货币政策工具控制和调节货币供应量与货币流向，从而实现国家宏观调控目标的方针和措施。 　　货币政策的目标，是指制定和执行一定货币政策所要实现的价值取向。在不同时期、不同国家，这些价值取向是存在差异的。现在世界各国一般意义上的货币政策目标包括四方面：稳定币值、充分就业、经济增长和平衡国际收支。《中国人民银行法》第3条规定我国的货币政策目标是“保持货币币值的稳定，并以此促进经济的增长”。 一、货币政策管理 5 第三节　货币管理法律规定 　　（二）货币政策工具 　　货币政策工具，是指中央银行在执行货币政策时能够作用或影响货币供应量的措施或手段。根据《中国人民银行法》的规定，中国人民银行为执行货币政策而可以运用的货币政策工具是：①要求金融机构按照规定的比例交存存款准备金。②确定中央银行基准利率。③为在中国人民银行开立账户的金融机构办理再贴现。④向商业银行提供贷款。⑤在公开市场上买卖国债和其他政府债券及外汇。⑥国务院确定的其他货币政策工具。 　　《中国人民银行法》还规定，中国人民银行为执行货币政策，运用前款所列货币政策工具时，可以规定具体的条件和程序。其中的存款准备金、再贴现和公开市场业务是最典型、最重要的货币政策工具。 一、货币政策管理 6 第三节　货币管理法律规定 　　（一）人民币的发行管理 　　人民币的发行权属于中国人民银行。人民币由中国人民银行统一印制、发行，是中华人民共和国的法定货币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。 　　（二） 现金管理 　　1.现金管理的对象 　　根据相关规定，凡在银行和其他金融机构开立账户的机关、团体、部队、企业、事业单位和其他单位都必须接受开户银行的监督，实行现金管理。国家鼓励开户单位和个人转账结算，减少现金使用。 　　2.现金管理的主管机关 　　现金管理的主管机关是各级人民银行。开户银行依法对开户单位的收支、使用现金进行监督管理，并负责现金管理的具体实施。 二、人民币管理 7 第三节　货币管理法律规定 　　3.现金使用的范围 　　开户单位的经济往来必须通过银行进行转账结算，只有在下列范围内可以使用现金：①职工工资，包括工资性津贴。②个人劳务报酬。③支付个人的各种奖金。④各种劳保、福利费及国家规定的对个人的其他现金支出。⑤收购单位向个人收购农副产品和其他物资支付的价款。⑥出差人员的差旅费。⑦结算起点在1 000元人民币以下的零星支出。⑧中国人民银行确定需要现金支付的其他支付。 　　4.现金库存限额管理 　　银行对开户单位实行现金库存限额管理。一般是单位3~5天的日常零星开支所需要的现金，边远地区和交通不发达地区的开户单位的库存现金限额，可以适当放宽，但最多不超过15天的日常零星开支。 二、人民币管理 8 第三节　货币管理法律规定 　　5.现金使用和控制坐支 　　开户单位收入的现金应如数当日送存开户银行。开户单位使用现金，可以从本单位库存现金中或者从开户银行提取，但不得坐支，即不得从本单位收入现金中直接支付。如果因特殊情况，需要坐支的单位，要事先报经开户银行审查批准，由开户银行核定坐支的范围和限额。获准坐支的单位必须在现金账上如实反映坐支情况，并按日向开户银行报送坐支金额和使用情况。 二、人民币管理 9 第三节　货币管理法律规定 　　6.转账结算 　　国家鼓励开户单位和个人转账结算以减少现金使用。开户单位之间的经济往来，除按规定可以使用现金外，应当通过开户银行进行转账结算；开户单位支付给个人的款项，超过使用现金限额的部分，应当以支票或银行本票支付；开户单位购置国家规定的社会集团专项控制商品，必须采用转账方式，不得使用现金；转账结算凭证在经济往来中具有同现金相同的支付能力，不得给予现金结算优于转账