9.1会计法(课件）-《经济法律法规》同步教学（武汉大学出版社）

第九章　会计、审计、统计法律制度 1 学习目标 　　通过本章内容的学习，了解、掌握会计法、审计法和统计法的基本制度，并能够将会计法的违法法律行为的种类和法律责任应用于具体的案例及日常生活之中。 2 本章导读 　　会计、审计、统计法律制度是我国国家宏观调控的重要法律手段，是市场主体的有序、良性竞争的可靠保障。会计、审计、统计法律制度也是我国进行经济数据科学统计的保证。 　　同学们，学习完本章内容，你就会明白会计、审计、统计法律制度对国家重大发展目标、政策的科学规划、制定起着举足轻重的作用。 3 第一节　会计法 1 第二节　审计法 2 第三节　统计法 3 第九章 会计、审计、统计法律制度 4 第一节　会计法 　　1985年1月21日，第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》），1993年12月29日、1999年10月31日两次对《会计法》作了修改。 　　会计的定义:在我国社会主义市场经济条件下,会计是对各单位(各个会计主体) 的经济业务,主要运用货币形式,借助于专门的方法和程序,进行核算,实行监督,产生一系列财务信息和其他经济信息,旨在提高经济效益的一项具有核算(反映) 和监督(控制) 职能的管理活动。 　　会计法分狭义和广义两种含义，广义的会计法是指国家颁布的有关会计方面的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规等；狭义的会计法专指全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》。 一、会计与会计法概述 5 第一节　会计法 　　目前，我国已基本形成了以《会计法》为主体的具有中国特色的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。其基本构成如下： 　　(一) 会计法律　　 会计法律，是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国现行的《会计法》是会计法规体系的最高层次，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则，是会计机构、会计工作、会计人员的根本大法。 　　(二) 会计行政法规 　　会计行政法规，是指调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。会计行政法规由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订、经国务院批准发布，制定依据是《会计法》。如国务院发布的《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》，国务院批准、财政部发布的《企业会计准则》等。会计行政法规在法律效力上仅次于《会计法》。 二、会计法律制度的构成内容 6 第一节　会计法 　　(三） 国家统一的会计制度 　　国家统一的会计制度，是指由主管全国会计工作的行政部门——财政部就会计工作中的某些方面所制定的规范性文件，包括规章和规范性文件。国务院其他各部门根据职责权限制定的会计方面的规范性文件也属于国家统一的会计制度，但必须报财政部审核或者备案。国家统一的会计制度的制定依据是《会计法》和会计行政法规，法律效力上低于《会计法》和会计行政法规。 　　(四) 地方性会计法规 　　地方性会计法规，是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下，根据本地区情况制定、发布的会计规范性文件，实行计划单列市、经济特区的人民代表大会及其常务委员会在宪法、法律和行政法规允许范围内制定的会计规范性文件，也应当属于地方性会计法规。 二、会计法律制度的构成内容 7 第一节　会计法 　　（一）会计监督概述 　会计监督，是指依照国家有关法律、法规、规章对会计工作的监督活动，以利用正确的会计信息，对经济活动进行全面地、综合地协调、控制、监督、督促，达到提高会计信息质量和经济效益的目的。 　 会计监督可分为单位内部监督、社会监督和国家监督。修订后的《会计法》第4章第27条规定了单位内部的会计监督；第31条规定了社会审计机构的监督；第32条、第33条规定了国家监督。这三个方面的监督共同构成了经济监督的体系，下面也主要围绕这三个方面的监督加以叙述。 　（二）单位内部的会计监督 　 单位内部的会计监督，是指在会计机构会计人员处理会计业务过程中进行的会计监督活动，它是会计工作的一项重要内容。内部会计监督的职权由各单位的会计机构、会计人员行使，这是由会计监督的性质决定的。 三、会计监督 8 第一节　会计法 　　 1.建立、健全单位内部会计监控制度 　 修改后的《会计法》较修改前的《会计法》更具体化。它的目的在于：要求各单位依法建账并建立一套严格会计核算等程序，保证会计资料合法、真实、完整、准确。提出更现实，而且可操作的防止错误与舞弊发生的内部控制办法。在这一要求下，各单位必须建立健全内部会计监督制度，保证业务活动按照适当的授权进行；保证所有交易和