7.3产品质量法(课件）-《经济法律法规》同步教学（武汉大学出版社）

第七章　市场运行管理法律制度 1 学习目标 　　通过本章内容的学习，了解市场运行管理法律制度的构成，掌握反不正当竞争法、消费者权益保护法和产品质量法的基本知识。 2 本章导读 　　同学们，你们知道我国社会主义市场经济的重要特征吗？一是利用市场机制进行资源优化配置；二是国家利用金融货币、财政税收和法律手段进行宏观调控，避免经济危机的发生，消除市场经济的天生弊端。 　　本章介绍的市场运行管理法律制度就是我国国家宏观调控的重要法律调控手段，该法律制度规范了市场竞争的秩序，避免了自由竞争的负面作用。充分实施国家宏观调控也是我国社会主义制度的优越性之一。 3 第一节　反不正当竞争法 1 第二节　消费者权益保护法 2 第三节　产品质量法 3 第七章 市场运行管理法律制度 4 第三节　产品质量法 　　（一）产品质量法的概念 　　产品质量是指产品符合人们需要的内在素质与外观形态的各种特性的综合状况。作为法律概念的产品质量，是指由国家的法律、法规、质量标准等所确定的或当事人合同所约定的有关产品适用、安全、外观等诸种特性的综合。国际标准化组织颁布的ISO8402-86标准，将质量的含义定为“产品或服务满足规定或潜在需要的特性和特征的总和”。 　　而产品质量法，是指调整产品质量监督管理机构和生产者、销售者之间，生产者、销售者和用户、消费者之间，因产品质量监督管理和侵权行为而发生的社会关系的法律规范的总称。主要包括关于产品质量监督管理、产品质量责任、产品质量损害赔偿和处理产品质量争议等方面的法律规定。 一、产品质量法概述 5 第三节　产品质量法 　　（二）产品质量法的内容 　　我国的产品质量法律制度体系主要包括产品质量监督管理制度、生产者和销售者产品质量责任和义务制度以及产品质量责任制度等内容，并主要以《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》等法律和相关法规、规章为依据。其中，产品质量监督管理制度又可细分为质量认证制度、生产许可证制度、计量制度、标准化制度和产品质量监督制度等。 一、产品质量法概述 6 第三节　产品质量法 　　计量法律制度是以1985年颁布的《中华人民共和国计量法》（以下简称《计量法》）及其实施细则为核心的，调整国家对计量实行统一监督和管理而发生的社会关系的法律制度的体系。1985年颁行的《计量法》为确保计量的科学性、统一性和准确性，确立了统一的计量基准器具、计量标准器具以及计量检定的方法和程序，并明确规定了计量器具管理和计量监督制度。而标准化法律制度是以1988年12月颁行的《中华人民共和国标准化法》（以下简称《标准化法》）及其实施条例为核心的，调整国家对现代化生产进行科学管理的过程中，因制定、颁行、监督、实施标准而发生的社会关系的法律制度体系。1988年颁行的《标准化法》的主要内容包括：标准的制定、标准的实施、标准的监督以及违反标准化法的法律责任，其中，关于标准的制定，又明确规定了制定标准的范围、原则、部门和程序，并详细规定了标准的类型及各类标准的适用。1990年4月6日国务院又公布了《标准化法实施条例》。 一、产品质量法概述 7 第三节　产品质量法 　　产品质量法的调整对象包括两个方面：一是国家对企业的产品质量进行监督管理过程中所发生的产品质量管理关系；二是产品的生产者、销售者与产品的用户或销售者之间的产品缺陷而产生的产品质量责任关系。 　　广义的产品是指凡与自然物相对的一切劳动生产物，法律上所讲的产品，其范围则给以具体的规定。如欧盟规定：产品指一切动产，即使被组装或安装在另一动产或不动产中的动产也包括在内，但农业原产品和猎物除外。 　　我国《产品质量法》第2条所讲的产品，是指“经过加工、制作，用于销售的产品”。同时又规定：“建设工程不适用本法规定”；“建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。”《产品质量法》不调整初级农产品和不动产。 二、产品质量法的调整范围 8 第三节　产品质量法 　　产品质量法的立法宗旨是：加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序。我国产品质量法的基本原则包括： 　　（１）加强产品质量监督管理原则。 　　（２）保护用户、消费者合法权益原则。 　　（３）贯彻奖优罚劣原则。 　　（４）严格产品质量责任原则。 二、产品质量法的调整范围 9 第三节　产品质量法 　　（一）国家机关监督 　　产品质量监督管理，是指国家指定的产品质量监督管理机构，根据正式产品标准的规定，依照法定职权和法定程序，对产品质量所进行的监督性检验。产品质量监督管理机关，是指国家法律授权负责对产品质量进行监督和管理的部门。 即国家技术监督局和县级以上人民政府的负责产品质量监督管理部门和行业主管部门。 　　产品质量法对政府宏观管理产品质量的职能提出了明