5.2中外合资经营企业法律制度(课件）-《经济法律法规》同步教学（武汉大学出版社）

第五章　外商投资企　　业法律制度 1 学习目标 　　通过本章内容的学习，掌握外商投资企业的法律地位，设立、变更和终止的法律规定，掌握中外合资经营企业的特征，设立、变更和终止的法律规定，了解中外合作经营企业的特征，出资方式和利润分成法律规定；中外合资经营企业与中外合作经营企业的区别。 2 本章导读 　　同学们，我国在1978年中共十一届三中全会以后，开始实行改革开放政策。其中，引进外资、借鉴国外先进的技术和管理经验是对外开放的重要组成部分。三资企业是我国引进外资、借鉴国外先进的技术和管理经验的主要组织形式。 　　外商投资企业法律制度，是我国利用法律制度维护外商的合法经济利益的手段，同时也是保障我国改革开放顺利发展的重要形式，是维护我国国家安全和国家经济利益的工具。 3 第一节　外商投资企业法 1 第二节　中外合资经营企业法律制度 2 第三节　中外合作经营企业法律制度 3 第四节　外资企业法律制度 4 第五章 外商投资企业法律制度 4 第二节　中外合资经营企业法律制度 　　中外合资经营企业（以下简称合营企业）是指国外公司、企业和其他经济组织或个人，依照中华人民共和国法律和行政法规，经中国政府批准，按照平等互利的原则，在中国境内同中国公司、企业或其他经济组织共同投资、共同经营、共负盈亏的企业法人组织。 　　掌握了合营企业的概念也就掌握了其法律特征的要点: 　　（1） 合营企业至少有一方为外国投资者，同样也至少有一方是中国投资者。外国投资者可以是公司、企业、其他经济组织、团体或个人。中国投资者可以是公司、企业或者是其他经济组织。应当注意这个特点的涉外因素含义，特别是中方的个人不能成为中外合资经营企业中方的当事人。 　（2） 合营企业是经中国政府批准设立的中国法人，必须遵守中华人民共和国的法律、行政法规，并受中国法律、行政法规的保护。中国法人是合营企业适用中国法律的基点。 　（3） 合营企业是中外双方投资者共同投资、共同经营、共负盈亏。共同投资即中外双方都要有投资，其中外方投资比例一般不得少于25％，否则，不享受合营企业的待遇。 　（4） 合营企业的组织形式为有限责任公司，董事会为最高权力机关。 一、中外合资经营企业的概念和特征 5 第二节　中外合资经营企业法律制度 　　（一） 审批设立合营企业的机构 依照我国有关法律、行政法规的规定，设立合营企业的审批机构是中华人民共和国 商务部。当拟设立的合营企业的投资总额在国务院规定的限额之内，中国合营者的资金已经落实，并且不需要国家增拨原材料、不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等全国平衡的情况下，可由商务部委托的各省、自治区、直辖市人民政府及国务院有关行政机关审批，报商务部备案。 二、中外合资经营企业的设立 6 第二节　中外合资经营企业法律制度 　　（二） 设立合营企业的程序 　设立合营企业的程序如下： 　　（1）向企业主管部门呈报项目建议书和初步可行性研究报告，由企业主管部门核准，再报当地发展改革委员会协调批准。 　　（2）向审批机构报送正式文件。申请设立合营企业，由中国合营者负责向审批机构报送下列正式文件：①设立合营企业的申请书；②合营各方共同编制的可行性研究报告；③由合营各方授权代表签署的合营企业协议、合同和章程；④由合营各方委派的合营企业董事长、副董事长、董事人选名单；⑤中国合营者的企业主管部门和合营企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府对设立该合营企业签署的意见。 二、中外合资经营企业的设立 7 第二节　中外合资经营企业法律制度 　　这其中我们要注意区别提交的相关文件的作用：可行性研究的内容一般与初步可行性研究相同，但可行性研究必须为项目的投资提供技术、经济和商业上的具体依据，提出完整的细目分析。合营企业的其他文件是在可行性研究报告的基础上形成的，合营企业合同，是指合营各方为设立合营企业就相互权利、义务关系达成一致意见而订立的文件；合营企业章程，是指按照合营企业规定的原则，经合营各方一致同意，规定合营企业的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的文件；合营企业协议，是指合营各方对设立合营企业的某些要点和原则达成一致意见而订立的文件。 　　（3）审批机构审批。 　　（三）中外合资经营企业的登记 　　《中外合资经营企业法》规定：“合营企业经批准后，向中华人民共和国工商行政管理总局登记，领取营业执照，开始营业。” 二、中外合资经营企业的设立 8 第二节　中外合资经营企业法律制度 　　（一） 合营企业的注册资本 　　合营企业的注册资本为合营各方认缴的出资额之和。合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于25%。合营企业注册资本的增加、减少，应当由董事会会议通过，并报审批机构批准，向原工商行政管理机关办理变更登记手续。 　　合