5.1外商投资企业法(课件）-《经济法律法规》同步教学（武汉大学出版社）

第五章　外商投资企　　业法律制度 1 学习目标 　　通过本章内容的学习，掌握外商投资企业的法律地位，设立、变更和终止的法律规定，掌握中外合资经营企业的特征，设立、变更和终止的法律规定，了解中外合作经营企业的特征，出资方式和利润分成法律规定；中外合资经营企业与中外合作经营企业的区别。 2 本章导读 　　同学们，我国在1978年中共十一届三中全会以后，开始实行改革开放政策。其中，引进外资、借鉴国外先进的技术和管理经验是对外开放的重要组成部分。三资企业是我国引进外资、借鉴国外先进的技术和管理经验的主要组织形式。 　　外商投资企业法律制度，是我国利用法律制度维护外商的合法经济利益的手段，同时也是保障我国改革开放顺利发展的重要形式，是维护我国国家安全和国家经济利益的工具。 3 第一节　外商投资企业法 1 第二节　中外合资经营企业法律制度 2 第三节　中外合作经营企业法律制度 3 第四节　外资企业法律制度 4 第五章 外商投资企业法律制度 4 第一节　外商投资企业法 　　我国改革开放近三十年来，在吸收外商直接投资方面取得了很大的进展。外商直接投资企业的发展成为中国经济发展重要的发动机，推进了中国经济的国际化，使中国的外向型经济向开放型经济发展，促进了区域经济的发展，使得沿海地区成为中国经济的最重要的增长带，推动了社会主义市场经济体制的建立和进一步完善。由于我国公司法的制定起步较晚，因而外商投资企业法采用了特别法的形式，先后制定了《中外合资经营企业法》及其实施条例，《对外合作开采海洋资源条例》，《外资企业法》及其实施条例，《中外合作经营企业法》及其实施条例，《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》等法律、法规。这些法律、法规对优化我国外商投资的法律环境，实现吸收外资的可持续发展起到了重大的作用。 5 第一节　外商投资企业法 　　（一） 外商投资企业的概念 　　外商投资企业，是指依据中国法律在中国境内设立的，由外国投资者单独直接投资或者外国投资者和中国投资者共同投资的企业。其中，外国投资者是指外国的公司、企业和其他经济组织或个人；而中国投资者仅指与外商共同投资举办企业的中国公司、企业或者其他经济组织。 　　我国香港、澳门地区和台湾省的投资者也参照外商投资企业法执行。外商投资企业的设立地为中国内地。根据我国有关法律和行政法规规定，我国目前的外商投资企业主要有中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（特别要注意：外资企业，是特指外资独资企业，不要将其误记为三类企业的总称）和中外合资的股份有限公司。 一、外商投资企业概述 6 第一节　外商投资企业法 　　（二）外商投资企业的特征 　　我国的外商投资企业具有以下特点： 　　（1） 外商投资企业是外商直接投资开办的企业。国际直接投资是指投资者将资本直接投入到另一国开办企业，并直接进行生产经营活动，直接承担风险，并获取利润的投资形式。投资者对投资企业拥有足够的所有权或具有相当程度的控制权，与间接投资相比，直接投资具有更大的稳定性。 　　（2） 外商投资企业是私人投资而非政府援助。我国的外商投资企业是以外商私人投资开办的企业，而不是外国政府或者国际组织的援助。 　　（3） 外商投资企业在中国境内设立，受中国法律的管辖。根据我国法律规定，外商投资企业的设立必须经中国政府的主管部门批准。外商投资企业是中国企业，受中国法律的管辖。 一、外商投资企业概述 7 第一节　外商投资企业法 　　（一） 外商投资企业法的概念 　　外商投资企业法是指由东道国政府制定的，调整外商投资企业在设立、经营、存续、终止方面的经济关系的法律规范的总称。这些经济关系主要包括外商投资企业中方和外方出资者之间的经济关系，外商投资企业与我国政府部门之间的关系，外商投资企业与中方、外方出资者之间的关系，外商投资企业在经营的过程中与其他企业之间的关系，以及外商投资企业内部管理的经济关系等。 二、外商投资企业法概述 8 第一节　外商投资企业法 　　（二）外商投资企业法的基本原则 　　外商投资企业法的基本原则，主要包括以下几个方面： 　　1.维护国家主权原则 　　我国的外商投资企业法在立法上坚持维护国家主权，主要体现在国家对自然资源拥有永久主权和对外商投资企业的司法管辖权。对自然资源拥有永久主权是指每个国家对本国的全部财富、自然资源和全部的经济活动自由行使完整的、排他的、永久的主权。即每个国家有权按照国内法对在其境内的外国投资进行监督和管理，有权自主对外国投资给予国际法许可的待遇，有权将外国投资国有化并给予适当的补偿。对外商投资企业的司法管辖权是指国家对外商投资企业行使属人优越权，即充分保证国家对外商投资企业的司法监督权，在有关的诉讼、仲裁等事项方面执行我国统一的司法制度。 二、外商投资企业法概述 9 第一节　外商投资企业法 　　2.平等互利原