2.2劳动合同法(课件）-《经济法律法规》同步教学（武汉大学出版社）

第二章　劳动法律制度 1 学习目标 　　通过本章内容的学习，了解劳动法的概念，明确劳动者的基本权利和义务，了解劳动合同的订立，终止和解除，掌握劳动争议的处理原则、方式和违反劳动法需要承担的法律责任。 2 本章导读 　　我国的《劳动法》是随着改革开放的逐步深化而产生的，在此之前我国就颁布了相当数量有关对劳动者加以保护的相关法规。 　　《中华人民共和国劳动法》于1994年7月5日经第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过，从1995年1月1日起正式施行。《劳动法》的实施规范了我国的劳动力市场，它同时保护了企业和劳动者双方的正当权益，协调了劳资两方的关系，对于建立我国的和谐社会发挥了巨大的作用。2005年全国人民代表大会又将《中华人民共和国劳动合同法（草案）》提请第十届全国人民代表大会第十九次会议审议，成为我国第一部对劳动合同进行规范的法律草案。2007年6月，十届全国人大第二十八次会议通过了《劳动合同法》，这部法律虽然与《劳动法》相隔十多年，但从进一步维护劳动者合法权益出发，对依法解决劳动关系中所出现的劳动争议和促进我国劳动法律制度的发展，将会具有更大的意义。 3 第一节　劳动法的概述 1 第二节　劳动合同法 2 第二章 劳动法律制度 4 第二节　劳动合同法 　　2007年6月29日，十届全国人大常委会第二十八次会议经表决通过了劳动合同法。 　　劳动合同法是继劳动法之后又一部调整劳动关系的重要法律。这部具有里程碑意义的法律，从起草到审议、从通过到实施都备受关注。尤其是在这部法律颁布实施之际就遇到了席卷全球的金融危机，更是将这部法律推到了风口浪尖。 　　在劳动合同法颁布以前，我国调整劳动关系的法律主要是劳动法，该法颁布于1994年我国实行社会主义市场经济体制的初期，法律条文规定较为原则，有些内容过于简单，已不能完全适应新形势下对劳动关系法律调整的需求。2003年12月十届全国人大常委会将劳动合同法列入了立法规划，开启了劳动合同法立法进程。 　　2005年1月，原劳动和社会保障部将劳动合同法草案报请国务院审议，同年10月28日，国务院110次常务会议讨论通过该法案并报请全国人大常委会审议。与此同时，全国人大常委会在全国范围内展开了劳动法执法大检查。执法检查报告提出，劳动法在实施中存在劳动合同签订率低、拖欠工资、超时加班、社会保险覆盖率低等现象，建议加快制定相关的劳动立法。 一、劳动合同法诞生历程 5 第二节　劳动合同法 　　从2005年11月至2007年6月，劳动合同法草案在全国人大常委会历经了四次审议，期间于2006年3月20日向全社会公布草案征求意见，仅一个月就收到了社会各界意见19万多条，创下了当时法律草案向社会征求意见得到反馈数之最。 　　劳动合同法的立法过程是一个博弈的过程，在四次审议中，各方展开了激烈的争辩。在一审稿讨论时，争论的焦点主要集中在立法宗旨是表述为“双保护”还是“单保护”，即保护劳动关系双方当事人的利益还是劳动者的合法权益；我国的劳动标准是高了还是低了；企业制定规章制度是否要经过职工大会或职工代表大会讨论通过等。二审稿讨论时，争论的焦点集中在劳务派遣、终止劳动合同的经济补偿和无固定期限劳动合同等问题上。三审稿增加了第五章“特别规定”，新增了集体合同、劳务派遣、非全日制用工的内容，争论的焦点是试用期、服务期、竞业限制等问题。由于各方意见存在很大分歧，劳动合同法草案又进行了第四次审议。就在第四次审议之前，媒体揭露了山西黑砖窑事件，引起了社会舆论的强烈关注，加强对劳动者的立法保护已刻不容缓。最终，劳动合同法草案经过第四次审议后，于2007年6月29日提交十届全国人大常委会第二十八次会议表决。这部关乎劳动者和企业利益、受到全社会高度关注的法律以高票通过。 一、劳动合同法诞生历程 6 第二节　劳动合同法 　　劳动合同法是一部以保护劳动者的合法权益、维持稳定和谐劳动关系为宗旨的法律。但该法颁布后，恰逢金融危机在世界范围内全面爆发。受金融危机的影响，一些企业出现了破产倒闭、停工裁员的风潮，劳动合同法由此受到了来自企业界、经济界的质疑，有人甚至认为企业面临的困难是劳动合同法之过。面对这些质疑，立法机构明确表态，劳动合同法的立法宗旨不能动摇。为了更好地实施劳动合同法，国务院于2008年9月18日出台了劳动合同法实施条例，对法律实施中的一些具体问题作了更加细化的规定。 　　劳动合同法是我国社会法的重要组成部分，其颁布实施，对于建立规范的劳动合同关系，保护劳动者的合法权益，促进社会和谐具有重要的意义。 一、劳动合同法诞生历程 7 第二节　劳动合同法 　　2007年6月29日，十届全国人大常委会第二十八次会议经表决通过了劳动合同法，自2008年1月1日起施行。 　　（一）关于立法宗旨 　　完善劳动合同制度，明确劳动合同双方