9旅游业管理 （课件）-《旅游学概论4版》同步教学（东北财经·2018）

旅游学概论 （第四版） 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 旅游学概论 第9章 旅游业管理 【学习目标】 通过本章的学习，了解旅游组织的类型及功能；熟悉国际和国内各种旅游组织的名称并了解其功能；掌握旅游产业政策的概念，了解旅游产业政策的性质，掌握旅游产业政策的内容和作用，并能够根据所在地旅游业的发展情况提出相应的改善措施；了解旅游业宏观管理的必要性，掌握旅游业宏观管理的基本手段，能够结合所在地区旅游业宏观管理的情况提出改进措施。 9.1　旅游组织 9.1.1　旅游组织的类型及职能 表9-1　　　　　　　 旅游组织的分类 9.1　旅游组织 9.1.1　旅游组织的类型及职能 1)旅游行政组织及其职能 ①制定旅游业的发展目标、方针政策、行政法规，对旅游业进行宏观管理和调控。 ②管理和完善国内旅游市场，监督、检查旅游市场，维护旅游者的权益。 ③对相关旅游企业进行指导和管理。 ④组织旅游教育、培训和考核工作。 ⑤调查研究和统计旅游业的发展状况。 ⑥开拓国际市场，拟定国际旅游开发战略，宣传推销旅游产品。 ⑦管理入境旅游事务。 9.1　旅游组织 9.1.1　旅游组织的类型及职能 2)旅游行业组织及其职能 ①组织行业间的交流，交换行业信息，提高经营管理水平。 ②开展学术交流，推动对外宣传。 ③调查和协调行业内部的关系，解决行业中的事务和问题，消除行业内部的不合理竞争。 ④建立行业标准和规范。 ⑤推广新技术，进行行业间的技术指导。 ⑥统计行业数据，研讨、预测行业的未来发展。 ⑦组织旅游行业的专业研讨和培训，进行专业咨询。 9.1　旅游组织 9.1.2　国际旅游组织 9.1　旅游组织 9.1.3　中国旅游组织 1)中国旅游行政组织 国家旅游局 省级旅游局 地方旅游局 2)中国旅游行业组织 中国旅游协会 中国旅游饭店业协会 中国旅游车船协会 中国旅行社协会 中国旅游报刊协会 9.2　旅游产业政策 9.2.1　旅游产业政策的定义和性质 产业政策 可以定义为：国家根据一定时期内国民经济发展的内在要求而制定和实施的促进产业均衡发展的综合性政策体系。 旅游产业政策 是指政府为了实现一定时期内的经济和社会发展目标而制定的完善和优化旅游产业运行的各种方针、政策和措施的总称。 9.2　旅游产业政策 9.2.1　旅游产业政策的定义和性质 旅游产业政策的基本性质如下： 1)旅游产业政策是国家产业政策的一部分 2)旅游产业政策与其他产业政策的相互关联性 3)旅游产业政策是多层次的 4)旅游产业政策是动态性的 5)旅游产业政策辐射面广 6)旅游产业政策具有前瞻性 9.2　旅游产业政策 9.2.2　旅游产业政策的内容 1)旅游产业一般政策 旅游产业结构政策 旅游产业地区政策 旅游产业组织政策 2)旅游产业专业化政策 旅游市场开发政策 旅游产品政策 旅游技术政策 旅游产业导向政策 3)旅游产业实施保障政策 要保证以上几个方面旅游产业政策的落实，就要给予法律保障，因此必须有相应的保障政策。 9.2　旅游产业政策 9.2.3　旅游产业政策的作用 1)加快旅游业的发展 2)调节旅游经济供给与需求平衡，促进国民经济良性循环 3)优化产业布局，发挥地区优势 4)加快资源配置的优化过程 9.3　旅游业宏观管理 9.3.1　旅游业宏观管理的必要性 1)国民经济健康发展的需要 2)旅游业全面均衡发展的需要 3)社会稳定发展的需要 4)优化旅游地区资源结构的需要 5)实现“世界旅游强国”目标的需要 9.3　旅游业宏观管理 9.3.2　旅游业宏观管理的基本手段 1)经济手段 ①在财政方面 国家通过财政补贴和财政投资来支持旅游业的发展。 ②在金融方面 国家通过贷款的方向、规模、期限等间接调控旅游经济的发展。 ③在税收方面 国家通过制定税种、规定税率和征收税金来调节旅游经济的发展。 9.3　旅游业宏观管理 9.3.2　旅游业宏观管理的基本手段 2)法律手段 法律手段是国家通过制定和运用法律法规来调节经济活动的手段。利用法律手段调节经济运行是市场经济的需要。 旅游业的健康、有序发展在客观上需用法律手段来保障。 我国旅游业最根本的法规——《中华人民共和国旅游法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年4月25日通过，自2013年10月1日起施行。 9.3　旅游业宏观管理 9.3.2　旅游业宏观管理的基本手段 3)行政手段 ①简化入境旅游手续，以吸引境外旅游者。 ②提供准确的旅游信息，以指导旅游企业的经营，各级旅游主管机构——国家旅游局和各级地方旅游局，负责为各个企业提供旅游政策指导和相关旅游咨询服务。 ③制定完善和系统的全国性和地区性的旅游发展规划，提出旅游业的发展方向，对旅游业的开发、建设给予宏观性指导。 THANKS